5大城市排水設(shè)施調(diào)查 告別“看?！蔽磥砜善?/h1>
關(guān)鍵詞： 看海 雨水集蓄利用 內(nèi)窺檢測 排水管線 排水規(guī)劃 排水標(biāo)準(zhǔn) 排水設(shè)施
圖為北京左安門雨水泵站的泵房。人民網(wǎng)尹星云 攝
人民網(wǎng)北京8月10日電（記者馬麗婭、尹星云、姚媛、郭婷婷、李如勝、匡瀅、陳曦 實(shí)習(xí)生萬韻）8月7日晚高峰期間，北京突降暴雨，造成多處積水和泡車。據(jù)北京市防汛辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月8日8時(shí)，全市泡車共計(jì)69輛。近年來，“逢雨必澇”已經(jīng)成為我國城市重大災(zāi)害之一，據(jù)住建部對351個(gè)城市排澇能力的專項(xiàng)調(diào)研顯示，2008年至2010年間，62%的城市發(fā)生過不同程度內(nèi)澇?！耙粓霰┯?，就會(huì)引發(fā)市民們戲稱的‘看?！F(xiàn)象，這還是在一些大城市?！?月28日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說，“目前中國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，但我們的地下管廊建設(shè)嚴(yán)重滯后。加快這方面的建設(shè)，很有必要！”
目前正值汛期，各大城市地下排水系統(tǒng)改造情況如何？今年防汛工作如何開展？城市的“良心”經(jīng)受住考驗(yàn)了嗎？近日，人民網(wǎng)記者分赴北京、南京、武漢、長沙、成都等城市進(jìn)行了調(diào)查。
排水管線改造仍在進(jìn)行時(shí) 部分城市處于陣痛期
今年4月6日到7日，長沙普降暴雨，位于長沙縣京珠高速公路下面的東升路又成“澤國”?！白钌钐幰褯]及大腿，根本沒法走?！备浇用駥τ谀谴未笥攴e水仍心有余悸。
記者了解到，長沙目前使用的排水系統(tǒng)是在20世紀(jì)2、30年代建成的排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)建而來的，近百年前的長沙疏浚系統(tǒng)“八大公溝”中一些重要“支脈”現(xiàn)在還在“服役”。像東升路這樣的積水堵點(diǎn)，僅長沙市就有65個(gè)。
“重建不太可能，網(wǎng)管都埋在地下，只能把新道路、新片區(qū)的排水規(guī)劃做好，擴(kuò)大管網(wǎng)、規(guī)劃排水去向以及增加泄水孔是現(xiàn)在最常用的方法。”長沙市水務(wù)局水污染處理處科長譚覺說，經(jīng)過4月份那次大的漬水，長沙市水務(wù)部門全力改造，目前東升路新建了3米的明溝，排水管道已擴(kuò)寬到1.8米，將積水排向河流。
7月15日上午10時(shí)左右，武漢漢口紅廟立交下，由于道路周邊施工，大量積水漬在路上，兩輛小轎車在水中趟行，不幸被淹。其他車輛見此情形，紛紛掉頭。
當(dāng)日，武漢自西向東遭遇2場強(qiáng)降雨，由于降雨急、匯水面積大、抽排能力不足，強(qiáng)降雨武漢城區(qū)出現(xiàn)多處漬水。據(jù)報(bào)道，截至當(dāng)日下午5時(shí)，武漢市交警共救出因滯水拋錨小車64臺，其中民警推車11臺，牽引53臺。
早在兩年前，該市就喊出了“讓武漢告別看?！钡目谔枺钡浆F(xiàn)在，每逢大暴雨，武漢還是會(huì)到處淹水。為何會(huì)出現(xiàn)這種狀況？武漢市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年，武漢市政府提出了排澇、治污、供水“三水”兩年決戰(zhàn)計(jì)劃，但目前，很多管網(wǎng)還在建設(shè)期，尚未完工。“我們正在加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)速度?，F(xiàn)在還是武漢管網(wǎng)建設(shè)的陣痛期，等所有管網(wǎng)都建成后，這種到處漬水的情況將會(huì)有所好轉(zhuǎn)。”
7月23日，北京左安門環(huán)形立交橋下，北京市排水集團(tuán)的工作人員正在巡視排水設(shè)施情況。左安門橋是一座下凹式立交橋，雨天更易形成積水，為了解決這一問題，排水集團(tuán)在該橋東北角設(shè)置了一座雨水泵站，用來抽排橋下的積水。
像這樣在下凹式立交橋旁設(shè)置的雨水泵站，北京市中心城區(qū)有75座。為了有效增強(qiáng)這些雨水泵站防汛排水能，2013年以來，北京市排水集團(tuán)對這些泵站進(jìn)行全面升級改造工程，同時(shí)通過建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施加強(qiáng)雨水集蓄利用。
數(shù)字化手段、應(yīng)急演練……各地多種方式備戰(zhàn)汛期
“南京鼓樓區(qū)有2萬多個(gè)雨水窨井，我們的職責(zé)是確保每個(gè)窨井下面的排水管暢通?！鄙碇S色制服的徐桂枝正撐著3米長的清撈勺清淤。徐桂枝是市政設(shè)施日常維護(hù)人員，每到汛期，她就格外忙碌，一旦下雨，更是24小時(shí)待命。在南京，像徐桂枝這樣的排水系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)工作者有3000多人。
今年的備汛工作，由南京市住建、城管等部門牽頭組織，各區(qū)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)，實(shí)施重點(diǎn)積淹水點(diǎn)的管網(wǎng)改造，提高雨水收集能力。
據(jù)南京市防汛辦孫紅環(huán)科長介紹，2013年他們啟動(dòng)使用了南京市城區(qū)防汛遙測指揮系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警的雙重功能，相當(dāng)于有了“千里眼”，“對于信息的掌握、指揮調(diào)度的便捷性、險(xiǎn)情的快速處理等方面有明顯成效?！?/p>
此外，南京市級排水檢測單位擁有管道內(nèi)窺檢測機(jī)器人3臺，每套價(jià)值70萬元。用它檢測管道，改變了傳統(tǒng)的人工檢測模式，不僅安全、便捷，也會(huì)留下大量影像資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄污水管道內(nèi)壁的各類問題。
6月24日，南京市進(jìn)入降水相對集中的梅雨期。入梅后首場暴雨25日襲擊南京，市區(qū)部分淹水嚴(yán)重地區(qū)水深超過70厘米。孫紅環(huán)說，雖然南京6月降雨量刷新歷史當(dāng)月降雨量最大值441毫米的紀(jì)錄，市區(qū)絕大部分地區(qū)并未出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，城市各方面運(yùn)轉(zhuǎn)總體較為正常。
8月3日下午，北京市防汛抗旱指揮部組織了永定河流域防汛綜合演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)對流域性大洪水的能力。全市近2萬人次參加各類防汛應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高了應(yīng)對強(qiáng)降雨和突發(fā)險(xiǎn)情的處置能力和群眾防洪避險(xiǎn)意識。
截至7月27日8時(shí)，北京市氣象部門發(fā)布全市性氣象災(zāi)害預(yù)警38次。其中7月17日房山、門頭溝區(qū)首次發(fā)布暴雨紅色預(yù)警；市防汛辦啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)1次、Ⅳ級響應(yīng)7次。7月16-17日暴雨，全市各級防汛部門按照應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，全市共出動(dòng)備勤人員5萬余人次，出動(dòng)車輛1000余臺次，有效處置了道路積水、塌陷、地質(zhì)災(zāi)害、房屋漏雨、樹木倒伏等險(xiǎn)情。房山、門頭溝、海淀、豐臺及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾1662人。
興建蓄水池、打造海綿城市…… 全面解決城市內(nèi)澇未來可期
今年1月，國家財(cái)政部、水利部、住建部聯(lián)合啟動(dòng)了海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作；4月，南寧、武漢等16個(gè)城市通過層層篩選被列入國家級試點(diǎn)名單。作為全國首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一，7月7日，武漢市公布了《海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（試行），并向社會(huì)各界征求意見。未來3年，武漢擬投資107億元，支持海綿城市建設(shè)、改造。
按照計(jì)劃，到2017年末，武漢市七成以上的雨水要能回收利用；地表水達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提高到二十年一遇；防洪體系達(dá)到百年一遇標(biāo)準(zhǔn)；水面保持率100%，生態(tài)護(hù)坡達(dá)到50%，形成完整的海綿城市規(guī)劃建設(shè)的管控體系。
據(jù)成都市水務(wù)局排水管理處負(fù)責(zé)人介紹，2013年11月，成都印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)成都市城市排水防澇設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理工作的通知》；2014年初，成都編制了《成都市中心城建排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》；2015年5月，成都修訂并發(fā)布了中心城區(qū)暴雨強(qiáng)度公式。
根據(jù)該規(guī)劃，運(yùn)用雨水排水模擬仿真系統(tǒng)，在成都中心城區(qū)“鎖定”了極端氣候條件下的22個(gè)易淹區(qū)、51個(gè)易淹點(diǎn)，并為其“量身定做”改造方案，成都有望在10年內(nèi)解決城市內(nèi)澇。
據(jù)了解，目前北京市已在下凹式立交橋雨水泵站建起了34個(gè)調(diào)蓄設(shè)施，蓄水能力達(dá)14萬立方米。根據(jù)改造計(jì)劃，全市最終將修建61個(gè)調(diào)蓄池，蓄水能力將達(dá)到21萬立方米，相當(dāng)于一個(gè)陶然亭湖的蓄水量，排水標(biāo)準(zhǔn)將從3年一遇提高至10年一遇。
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圖為北京左安門雨水泵站的泵房。人民網(wǎng)尹星云 攝
人民網(wǎng)北京8月10日電（記者馬麗婭、尹星云、姚媛、郭婷婷、李如勝、匡瀅、陳曦 實(shí)習(xí)生萬韻）8月7日晚高峰期間，北京突降暴雨，造成多處積水和泡車。據(jù)北京市防汛辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月8日8時(shí)，全市泡車共計(jì)69輛。近年來，“逢雨必澇”已經(jīng)成為我國城市重大災(zāi)害之一，據(jù)住建部對351個(gè)城市排澇能力的專項(xiàng)調(diào)研顯示，2008年至2010年間，62%的城市發(fā)生過不同程度內(nèi)澇?！耙粓霰┯?，就會(huì)引發(fā)市民們戲稱的‘看?！F(xiàn)象，這還是在一些大城市?！?月28日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說，“目前中國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，但我們的地下管廊建設(shè)嚴(yán)重滯后。加快這方面的建設(shè)，很有必要！”
目前正值汛期，各大城市地下排水系統(tǒng)改造情況如何？今年防汛工作如何開展？城市的“良心”經(jīng)受住考驗(yàn)了嗎？近日，人民網(wǎng)記者分赴北京、南京、武漢、長沙、成都等城市進(jìn)行了調(diào)查。
排水管線改造仍在進(jìn)行時(shí) 部分城市處于陣痛期
今年4月6日到7日，長沙普降暴雨，位于長沙縣京珠高速公路下面的東升路又成“澤國”?！白钌钐幰褯]及大腿，根本沒法走?！备浇用駥τ谀谴未笥攴e水仍心有余悸。
記者了解到，長沙目前使用的排水系統(tǒng)是在20世紀(jì)2、30年代建成的排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)建而來的，近百年前的長沙疏浚系統(tǒng)“八大公溝”中一些重要“支脈”現(xiàn)在還在“服役”。像東升路這樣的積水堵點(diǎn)，僅長沙市就有65個(gè)。
“重建不太可能，網(wǎng)管都埋在地下，只能把新道路、新片區(qū)的排水規(guī)劃做好，擴(kuò)大管網(wǎng)、規(guī)劃排水去向以及增加泄水孔是現(xiàn)在最常用的方法。”長沙市水務(wù)局水污染處理處科長譚覺說，經(jīng)過4月份那次大的漬水，長沙市水務(wù)部門全力改造，目前東升路新建了3米的明溝，排水管道已擴(kuò)寬到1.8米，將積水排向河流。
7月15日上午10時(shí)左右，武漢漢口紅廟立交下，由于道路周邊施工，大量積水漬在路上，兩輛小轎車在水中趟行，不幸被淹。其他車輛見此情形，紛紛掉頭。
當(dāng)日，武漢自西向東遭遇2場強(qiáng)降雨，由于降雨急、匯水面積大、抽排能力不足，強(qiáng)降雨武漢城區(qū)出現(xiàn)多處漬水。據(jù)報(bào)道，截至當(dāng)日下午5時(shí)，武漢市交警共救出因滯水拋錨小車64臺，其中民警推車11臺，牽引53臺。
早在兩年前，該市就喊出了“讓武漢告別看?！钡目谔枺钡浆F(xiàn)在，每逢大暴雨，武漢還是會(huì)到處淹水。為何會(huì)出現(xiàn)這種狀況？武漢市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年，武漢市政府提出了排澇、治污、供水“三水”兩年決戰(zhàn)計(jì)劃，但目前，很多管網(wǎng)還在建設(shè)期，尚未完工。“我們正在加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)速度?，F(xiàn)在還是武漢管網(wǎng)建設(shè)的陣痛期，等所有管網(wǎng)都建成后，這種到處漬水的情況將會(huì)有所好轉(zhuǎn)。”
7月23日，北京左安門環(huán)形立交橋下，北京市排水集團(tuán)的工作人員正在巡視排水設(shè)施情況。左安門橋是一座下凹式立交橋，雨天更易形成積水，為了解決這一問題，排水集團(tuán)在該橋東北角設(shè)置了一座雨水泵站，用來抽排橋下的積水。
像這樣在下凹式立交橋旁設(shè)置的雨水泵站，北京市中心城區(qū)有75座。為了有效增強(qiáng)這些雨水泵站防汛排水能，2013年以來，北京市排水集團(tuán)對這些泵站進(jìn)行全面升級改造工程，同時(shí)通過建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施加強(qiáng)雨水集蓄利用。
數(shù)字化手段、應(yīng)急演練……各地多種方式備戰(zhàn)汛期
“南京鼓樓區(qū)有2萬多個(gè)雨水窨井，我們的職責(zé)是確保每個(gè)窨井下面的排水管暢通?！鄙碇S色制服的徐桂枝正撐著3米長的清撈勺清淤。徐桂枝是市政設(shè)施日常維護(hù)人員，每到汛期，她就格外忙碌，一旦下雨，更是24小時(shí)待命。在南京，像徐桂枝這樣的排水系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)工作者有3000多人。
今年的備汛工作，由南京市住建、城管等部門牽頭組織，各區(qū)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)，實(shí)施重點(diǎn)積淹水點(diǎn)的管網(wǎng)改造，提高雨水收集能力。
據(jù)南京市防汛辦孫紅環(huán)科長介紹，2013年他們啟動(dòng)使用了南京市城區(qū)防汛遙測指揮系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警的雙重功能，相當(dāng)于有了“千里眼”，“對于信息的掌握、指揮調(diào)度的便捷性、險(xiǎn)情的快速處理等方面有明顯成效?！?/p>
此外，南京市級排水檢測單位擁有管道內(nèi)窺檢測機(jī)器人3臺，每套價(jià)值70萬元。用它檢測管道，改變了傳統(tǒng)的人工檢測模式，不僅安全、便捷，也會(huì)留下大量影像資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并記錄污水管道內(nèi)壁的各類問題。
6月24日，南京市進(jìn)入降水相對集中的梅雨期。入梅后首場暴雨25日襲擊南京，市區(qū)部分淹水嚴(yán)重地區(qū)水深超過70厘米。孫紅環(huán)說，雖然南京6月降雨量刷新歷史當(dāng)月降雨量最大值441毫米的紀(jì)錄，市區(qū)絕大部分地區(qū)并未出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，城市各方面運(yùn)轉(zhuǎn)總體較為正常。
8月3日下午，北京市防汛抗旱指揮部組織了永定河流域防汛綜合演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)對流域性大洪水的能力。全市近2萬人次參加各類防汛應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高了應(yīng)對強(qiáng)降雨和突發(fā)險(xiǎn)情的處置能力和群眾防洪避險(xiǎn)意識。
截至7月27日8時(shí)，北京市氣象部門發(fā)布全市性氣象災(zāi)害預(yù)警38次。其中7月17日房山、門頭溝區(qū)首次發(fā)布暴雨紅色預(yù)警；市防汛辦啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)1次、Ⅳ級響應(yīng)7次。7月16-17日暴雨，全市各級防汛部門按照應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)，全市共出動(dòng)備勤人員5萬余人次，出動(dòng)車輛1000余臺次，有效處置了道路積水、塌陷、地質(zhì)災(zāi)害、房屋漏雨、樹木倒伏等險(xiǎn)情。房山、門頭溝、海淀、豐臺及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾1662人。
興建蓄水池、打造海綿城市…… 全面解決城市內(nèi)澇未來可期
今年1月，國家財(cái)政部、水利部、住建部聯(lián)合啟動(dòng)了海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作；4月，南寧、武漢等16個(gè)城市通過層層篩選被列入國家級試點(diǎn)名單。作為全國首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一，7月7日，武漢市公布了《海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（試行），并向社會(huì)各界征求意見。未來3年，武漢擬投資107億元，支持海綿城市建設(shè)、改造。
按照計(jì)劃，到2017年末，武漢市七成以上的雨水要能回收利用；地表水達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)；內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)提高到二十年一遇；防洪體系達(dá)到百年一遇標(biāo)準(zhǔn)；水面保持率100%，生態(tài)護(hù)坡達(dá)到50%，形成完整的海綿城市規(guī)劃建設(shè)的管控體系。
據(jù)成都市水務(wù)局排水管理處負(fù)責(zé)人介紹，2013年11月，成都印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)成都市城市排水防澇設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理工作的通知》；2014年初，成都編制了《成都市中心城建排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》；2015年5月，成都修訂并發(fā)布了中心城區(qū)暴雨強(qiáng)度公式。
根據(jù)該規(guī)劃，運(yùn)用雨水排水模擬仿真系統(tǒng)，在成都中心城區(qū)“鎖定”了極端氣候條件下的22個(gè)易淹區(qū)、51個(gè)易淹點(diǎn)，并為其“量身定做”改造方案，成都有望在10年內(nèi)解決城市內(nèi)澇。
據(jù)了解，目前北京市已在下凹式立交橋雨水泵站建起了34個(gè)調(diào)蓄設(shè)施，蓄水能力達(dá)14萬立方米。根據(jù)改造計(jì)劃，全市最終將修建61個(gè)調(diào)蓄池，蓄水能力將達(dá)到21萬立方米，相當(dāng)于一個(gè)陶然亭湖的蓄水量，排水標(biāo)準(zhǔn)將從3年一遇提高至10年一遇。
