北京居民階梯氣價(jià)聽(tīng)證方案解讀 85%家庭不受影響
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方案一解讀：
每立方米價(jià)3.5元封頂
兩套聽(tīng)證方案中，分檔氣量的標(biāo)準(zhǔn)相同，但每一檔的價(jià)格則有所差別。
方案一是按照國(guó)家發(fā)改委此前發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)而制定的，每一檔氣價(jià)的比價(jià)關(guān)系為1∶1.2∶1.5。
具體來(lái)說(shuō)，則是第一檔用氣量按覆蓋85%居民用戶用氣量確定，每立方米氣價(jià)則維持在2.28元不變；第二檔用氣量則是按照覆蓋95%的居民用戶用氣量來(lái)確定，這部分氣量每立方米氣價(jià)為2.7元；第三檔用氣量為超過(guò)第二檔的用氣部分，這部分氣量每立方米氣價(jià)為3.5元。
北京居民家庭每年的用氣量是多少？超出第一檔后要多交多少錢(qián)？根據(jù)市發(fā)改委此前對(duì)本市居民家庭用氣量的調(diào)查，不受影響的85%居民用氣家庭外，還有10%的居民家庭用氣量會(huì)處在第二檔里，這部分氣量每立方米氣價(jià)則提高了0.42元；剩余的5%居民家庭年用氣量便進(jìn)入第三檔范圍，這部分氣量每立方米氣價(jià)則提高1.22元。
而根據(jù)這套方案計(jì)算一年增加的支出，這10%用氣量較大的居民家庭，一般生活用氣每年增支最高不超過(guò)71.4元，壁掛爐采暖用氣增支最高不超過(guò)420元；其余5%用氣量最大的用戶，用氣超過(guò)的越多，價(jià)格也就越貴，需要多掏的天然氣費(fèi)也就越多。
方案二解讀：
第二檔每立方米僅增0.22元
與方案一相比，方案二的變化則是在第二檔和第三檔氣價(jià)的波動(dòng)，各檔氣價(jià)的比價(jià)關(guān)系也調(diào)整為1∶1.1∶1.7，三檔的氣價(jià)分別為2.28元/立方米、2.5元/立方米和3.9元/立方米。
方案二顯示，依舊是85%的居民家庭年用氣量在第一階梯范圍內(nèi)，這部分氣量維持現(xiàn)價(jià)不變；10%的居民家庭年用氣量在第二階梯范圍內(nèi)，這部分氣量每立方米氣價(jià)提高0.22元，但比方案一少提高了0.2元；5%的居民家庭年用氣量在第三階梯范圍內(nèi)，這部分氣量每立方米氣價(jià)提高1.62元，但也比方案一多提高了0.4元。
如果選擇這一套方案，居民家庭用氣的支出會(huì)增加嗎？市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，由于85%的居民家庭依然處在第一檔，因此這部分居民用氣不會(huì)增加支出；對(duì)于10%用氣量較大的家庭，按照方案二測(cè)算，像做飯、洗澡等一般生活用氣每年增支最高不超過(guò)37.4元，壁掛爐采暖用氣的居民增支最高也不超過(guò)220元；對(duì)于5%用氣量最多的家庭，年用氣量在超過(guò)第二檔后，用氣越多，增支也會(huì)越多。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，方案二適當(dāng)降低了第二檔氣價(jià)的加價(jià)幅度，提高第三檔氣價(jià)的加價(jià)幅度，從而進(jìn)一步引導(dǎo)用氣量最高的用戶調(diào)整用氣行為，節(jié)約、合理用氣，轉(zhuǎn)向更低的一檔氣量。
壁掛爐采暖用戶：
年用氣量至少增加1500立方米
在北京超過(guò)570萬(wàn)戶的管道天然氣居民用戶中，冬季使用壁掛爐采暖的用戶就有80萬(wàn)戶。年用氣量實(shí)行階梯氣價(jià)后，這80萬(wàn)壁掛爐采暖用戶用氣量會(huì)不會(huì)遠(yuǎn)超所劃分的三檔？
“在兩套聽(tīng)證方案中，對(duì)于家中使用壁掛爐用戶的采暖用戶都予以單獨(dú)考慮，每檔都額外增加了用氣指標(biāo)?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者提供了一份專(zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)2008年到2014年這6個(gè)采暖季的采暖用氣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這些壁掛爐用戶中，85%的家庭采暖年均用氣量是1186立方米。
不過(guò)，這一數(shù)據(jù)只是平均值，采暖用氣量還會(huì)隨著冬天室外溫度而變化。這位負(fù)責(zé)人透露，過(guò)去10年，北京最冷的冬天——2009年到2010年的采暖季，85%壁掛爐用戶的采暖用氣量也沒(méi)有超過(guò)1500立方米。這也就成為了使用壁掛爐采暖用戶各檔氣量的分布依據(jù)。
按照兩套聽(tīng)證方案，壁掛爐采暖用戶的第一檔年用氣量增加1500立方米，第二檔增加2500立方米。也就是說(shuō)，使用壁掛爐的采暖用戶，只要家中天然氣表顯示的年用氣量不超過(guò)1830立方米，便依然處在第一階梯的范圍內(nèi)，氣價(jià)維持當(dāng)前價(jià)格不變。
按戶計(jì)量：
人口多家庭增加氣量
“階梯氣價(jià)會(huì)以戶為計(jì)量單位?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。按照國(guó)家發(fā)改委的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，未來(lái)執(zhí)行階梯氣價(jià)的居民用戶要以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)一個(gè)居民戶；沒(méi)有房產(chǎn)證明的，則以當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)為居民安裝的氣表為單位。
而此前，也有市民提出按照人口計(jì)算氣量的建議。這位負(fù)責(zé)人表示，雖然這一建議有一定合理性，但每戶家庭人口數(shù)量是變化的，也存在人戶分離、人口認(rèn)定成本高等問(wèn)題，操作性較低。
此前，本市階梯電價(jià)和階梯水價(jià)也是采用按戶計(jì)量的方式，但也都有各自解決人口多家庭使用量的辦法。以階梯水價(jià)為例，如果家里人口在六口及以上，每增加1人，用水量便會(huì)增加30立方米?！暗谝粰n用氣量覆蓋的85%居民家庭中，包含了部分人口多的家庭，對(duì)于確實(shí)因?yàn)槿丝谳^多而導(dǎo)致用氣量增加的家庭，也會(huì)參考階梯水價(jià)的方案，適當(dāng)增加階梯氣量基數(shù)?！彼f(shuō)。
此外，像學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)等這些此前執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，按照國(guó)家規(guī)定，將暫不執(zhí)行居民階梯氣價(jià)，氣價(jià)按照第一、二檔平均氣價(jià)水平執(zhí)行。
