2015年山東省環(huán)境狀況公報(bào)（全文）
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專欄七：環(huán)境安全防控體系
圍繞預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我省環(huán)境安全防控體系建設(shè)。組織召開了全省環(huán)境安全管理暨重金屬污染綜合防治工作會議，安排部署2015年主要工作任務(wù)。舉辦了全省環(huán)境安全應(yīng)急管理培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升了我省環(huán)境安全應(yīng)急隊(duì)伍職業(yè)化水平。探索建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制，組織臨沂市8個(gè)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)。督促魯西化工園區(qū)、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)濱海新材料園區(qū)開展有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)工作。深入開展環(huán)境安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動。組織開展全省以大氣污染物超標(biāo)應(yīng)急為背景的環(huán)境應(yīng)急演練。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”工作機(jī)制和“快速溯源法”工作程序，全年共成功處置超標(biāo)即應(yīng)急事件121起。加強(qiáng)重金屬污染綜合防治，強(qiáng)化源頭預(yù)防，對新(改、擴(kuò))建涉重金屬項(xiàng)目進(jìn)行排放量審核確認(rèn)，實(shí)行重金屬總量控制。
10月28日至29日，省環(huán)保廳首次針對突發(fā)空氣污染環(huán)境事件，組織全省17個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)保局在龍口市開展了山東省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)比武。演練比武突出實(shí)戰(zhàn)，以練為主，設(shè)定真實(shí)突發(fā)場景，將應(yīng)急演練與技術(shù)比武有機(jī)結(jié)合。各市環(huán)保局進(jìn)一步強(qiáng)化了對確保環(huán)境安全重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好環(huán)境安全管理工作的責(zé)任感和使命感，展現(xiàn)了山東環(huán)保隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)也全面提升了山東環(huán)保隊(duì)伍在觀念、能力、作風(fēng)等方面的職業(yè)化水平。
專欄八：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理
深化環(huán)評審批制度改革，簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。印發(fā)《山東省環(huán)境保護(hù)廳審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2015年本)》，將27類項(xiàng)目下放到設(shè)區(qū)市環(huán)保局審批。印發(fā)《關(guān)于對部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)試行承諾備案制的通知》，對環(huán)境影響較小的10個(gè)行業(yè)的44類項(xiàng)目，試行告知-承諾-備案制。2015年省級共審批建設(shè)項(xiàng)目216個(gè)，備案6個(gè);完成竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目126個(gè);組織對實(shí)施五年以上的各類園區(qū)開展環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)，并已完成2個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)的審查工作;先后對15個(gè)責(zé)任地區(qū)涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域限批，對3個(gè)市實(shí)行涉氣建設(shè)項(xiàng)目限批。積極推動環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作，全省26家環(huán)評機(jī)構(gòu)正在按計(jì)劃、分批次完成脫鉤任務(wù)，截至2015年底已有23家環(huán)評機(jī)構(gòu)完成脫鉤任務(wù)。
專欄九：開展環(huán)保大檢查聯(lián)合打擊環(huán)境違法犯罪
2015年2月，省政府辦公廳印發(fā)《山東省環(huán)境保護(hù)大檢查實(shí)施方案》，采取部門聯(lián)動的方式開展全省環(huán)保大檢查。省環(huán)保廳牽頭組織第1次全省環(huán)保專項(xiàng)行動。各市從摸清企業(yè)底數(shù)入手，組織網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系劃分工作，有序推進(jìn)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作，清除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。全省共立案處罰環(huán)境違法行為6936起，罰款33577萬元，實(shí)施按日連續(xù)處罰案件46起，實(shí)施查封扣押案件197件，實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治案件234件。省環(huán)保廳與公檢法部門強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動，形成共同打擊環(huán)境違法犯罪行為的強(qiáng)大合力。聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動切實(shí)做好環(huán)保行政執(zhí)法保障工作的通知》、《關(guān)于在環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，全年向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染違法犯罪案件358起，公安機(jī)關(guān)立案查處案件947起，檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕106件170人、提起公訴147起335人，法院判決403起。
專欄十：有序清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目
為貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，有序化解歷史遺留問題，全省開展了清理整頓環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目工作。各市進(jìn)行了自查，省級針對重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展了獨(dú)立調(diào)查，逐市進(jìn)行了審核對接，建立了全省環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目清單。為統(tǒng)一思想，形成合力，省環(huán)保廳先后十余次組織召開系統(tǒng)內(nèi)部工作會和重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)座談會。在此工作基礎(chǔ)上，省政府印發(fā)《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案》，把全省清理出的7019個(gè)違規(guī)項(xiàng)目全部納入整改范圍，按照“淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批”的原則分類進(jìn)行清理整頓，被環(huán)境保護(hù)部轉(zhuǎn)發(fā)全國借鑒。截至2015年12月底，已有2738個(gè)項(xiàng)目完成整改，完成率達(dá)39%。
專欄十一：國際交流與合作
接待來訪 2 9批 1 7 7人次，組織人員出訪11批65人次，組織環(huán)保技術(shù)論壇及企業(yè)對接活動5次。召開了魯韓環(huán)保合作事務(wù)委員會第十一次會議;舉辦了面向駐魯韓資企業(yè)的環(huán)境政策說明會，與韓方共同開展了魯韓鋼鐵行業(yè)大氣污染防治示范項(xiàng)目。推動中日大氣污染防治綜合示范區(qū)建設(shè)，與日本山口縣、福岡縣開展人員互訪和環(huán)保技術(shù)交流。建立與美國國家環(huán)保局、紐約州中小企業(yè)發(fā)展總署等單位的聯(lián)系，強(qiáng)化與韓國浦項(xiàng)、日本住友商事等企業(yè)的合作，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作。舉辦了山東省-南澳州合作發(fā)展論壇環(huán)保分論壇，與南澳州水行業(yè)聯(lián)盟簽署合作協(xié)議。實(shí)施了國家外專局“電力企業(yè)煙氣脫汞技術(shù)”項(xiàng)目。12月15日，在濟(jì)南舉辦了以“創(chuàng)新綠色金融，共促綠色發(fā)展”為主題的首屆中日韓綠色金融研討會，為我省推進(jìn)綠色金融實(shí)踐奠定了良好基礎(chǔ)。認(rèn)真實(shí)施“加強(qiáng)地方消耗臭氧層物質(zhì)淘汰能力建設(shè)二期項(xiàng)目”等國家履約項(xiàng)目，查處2起ODS非法生產(chǎn)案件。
專欄十二：環(huán)?？萍?、標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)
不斷完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布《固定污染源廢氣低濃度排放監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等7項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣環(huán)境污染治理先進(jìn)技術(shù)，組織焦化廢氣脫硫技術(shù)調(diào)研。逐步建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)供需對接長效機(jī)制，2015年組織完成了省會城市群熱電(鍋爐)超低排放、山東省石化行業(yè)有機(jī)廢氣(VOCs)污染治理及監(jiān)控等7場技術(shù)交流暨供需對接洽談會，促進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)推廣和供需對接，推進(jìn)了先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。