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下載安裝Flash播放器[溫家寶：敦促發(fā)達(dá)國家提供資金支持 中方無私利][中國在哥本哈根發(fā)布首個自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)][“低碳熱潮”來襲 北京人開始“算計”碳排放][中國在氣候峰會上帶領(lǐng)發(fā)展中國家突圍][聯(lián)合國警告目前減排承諾不夠 世界氣溫將升3度][過“低碳生活”九建議 開一扇窗省33億度電]
氣候是“全球最大的公共產(chǎn)品”，在“拯救全人類”的宏大命題下，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，在此問題上，本應(yīng)屬于利益共同體。然而哥本哈根大會上歐美發(fā)達(dá)國家以極端的“權(quán)勢至上”態(tài)度對待氣候變化的冷戰(zhàn)思維還在激烈上演。
全球氣候格局變化的根本力量，并非來自環(huán)境本身。正如用“氣候改變”模棱兩可的概念取代絕對化的“全球變暖”一樣，導(dǎo)致全球共同應(yīng)對氣候問題的力量，并非來自于科學(xué)家繪制出的“全球變暖”災(zāi)難圖，而是碳信用本位體系及其背后的“碳權(quán)”角力。
當(dāng)前哥本哈根的博弈焦點表面上看是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在各國所做出的減排承諾，而實質(zhì)是在發(fā)展權(quán)、主導(dǎo)權(quán)及其減排資源的分配上。實際上，能源效率——“碳減排”權(quán)早在十年前就成為可以追逐的資產(chǎn)。《京都議定書》以及未來的后京都體系可以看作“是用國際條約形式賦予了二氧化碳排放權(quán)價值的一套完整的新貨幣發(fā)行制度”，并由此奠定了“碳信用本位制”的基本框架。
碳信用本位體系兼具商品本位和貨幣本位的整體優(yōu)勢。碳本位正逐漸成為一種主權(quán)生產(chǎn)力，運轉(zhuǎn)全球財富，再造國際分工。
從商品本位的角度看，龐大的市場規(guī)模構(gòu)成了碳貨幣的供給能力。世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006—2008年的碳交易量平均增長率超過320%，2008年碳交易總額達(dá)到48億噸，全球碳市場規(guī)模達(dá)到1260億美元比2004年不到10億美元的規(guī)模，增長100余倍。根據(jù)測算，全球二氧化碳交易需求量預(yù)計為每年7億至13億噸，將由此形成一個年交易額高達(dá)140億-650億美元的碳交易市場。預(yù)計未來5年全球碳交易將成為全球規(guī)模最大的商品交易市場。
從貨幣本位的角度看，碳信用與貨幣綁定有可能成為未來國際貨幣體系重構(gòu)的新趨勢。千百年來人類都在探索使用一種通貨將世界的商品、貿(mào)易和金融聯(lián)結(jié)起來，一國經(jīng)濟活動與能源貿(mào)易結(jié)合度是決定該國貨幣地位的重要因素，包括向能源出口或控制全球范圍內(nèi)最重要能源供給的能力，以及該國是否擁有該能源的國際定價權(quán)等，能源綁定往往成為國家崛起和本國貨幣充當(dāng)國際貨幣的助推劑。
國際貨幣演進(jìn)的歷史表明，一國貨幣要想成為國際貨幣甚至關(guān)鍵貨幣，往往要遵循計價結(jié)算貨幣－儲備貨幣－錨貨幣的基本路徑。從19世紀(jì)的“煤炭-英鎊”體系，到20世紀(jì)的“石油-美元”體系，再到今天的“碳信用-X?”，全球正在演繹一條主權(quán)貨幣在能源貿(mào)易中的崛起路徑。目前，各國貨幣紛紛爭當(dāng)碳交易的主導(dǎo)貨幣，歐元是碳現(xiàn)貨和碳衍生品交易市場的主要計價結(jié)算貨幣，日元也正在摩拳擦掌，試圖使日元成為碳交易計價結(jié)算的第三貨幣。當(dāng)前美國已有的戰(zhàn)略優(yōu)勢（美元霸權(quán)、金融優(yōu)勢以及國家信用）被大大削弱，美元國際貨幣體系中的主導(dǎo)地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，因此，美國在美元逐步失去全球儲備貨幣信用優(yōu)勢試圖為美元找到新的出路，正積極構(gòu)建“碳權(quán)市場”，搶購、囤積二氧化碳排放權(quán)，重構(gòu)霸權(quán)體制。
此外，發(fā)達(dá)國家還圍繞碳減排權(quán)和碳交易貨幣，積極搭建全球碳交易市場架構(gòu)，并通過金融資本的滲透，構(gòu)建包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系，試圖在全球碳交易市場的價值鏈分工中搶占制高點。
對于中國而言，中國是未來低碳產(chǎn)業(yè)鏈上最有潛力的供給方，卻仍不是定價方。中國擁有巨大的碳排放資源，聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計顯示，目前中國已經(jīng)成為CDM機制下提供碳減排量的最大的國家，約占全球注冊項目減排量的58%以上，注冊數(shù)量和年減排量均居世界第一。由于碳交易權(quán)的計價結(jié)算與貨幣的綁定機制使發(fā)達(dá)國家擁有強大的定價能力，然而人民幣尚未成為碳交易計價和結(jié)算貨幣，這使中國面臨著全球碳金融極其定價權(quán)缺失帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
我國碳資本利用效率不高，不僅缺乏完善的碳交易制度、交易法規(guī)以及碳交易場所和碳交易平臺，更缺乏相應(yīng)的碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品和金融服務(wù)的支持。碳金融體系發(fā)展與碳市場潛力極不匹配，仍處于全球碳金融交易鏈的低端位置。今后各國國際收支平衡、碳貿(mào)易摩擦、碳匯率問題、碳減排配額及分配問題等都會高度與碳金融市場聯(lián)系起來，產(chǎn)生新的沖突與博弈，進(jìn)而加大新的不可預(yù)知的風(fēng)險，我國必須提前謀劃，加緊制定碳金融戰(zhàn)略與發(fā)展框架體系，建立健全人民幣在全球碳交易中的貿(mào)易、投融資和資本市場循環(huán)流通機制, 積極爭取發(fā)展的主動權(quán)。
可以預(yù)見的是，在當(dāng)前在歐美又再次扮演霸權(quán)國角色的背景下，不可能達(dá)成利益的妥協(xié)，全球性契約即使達(dá)成也將是又一個失衡的“布雷頓森林體系”。哥本哈根只是個起點，而非終點，人類將由此走上一條始于哥本哈根之路，如何打破歐美等發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的碳減排機制，積極推進(jìn)全球均衡的碳減排與碳金融體系框架建立，是包括中國在內(nèi)的所用發(fā)展中國家必須面對的，這將是超越碳減排責(zé)任爭執(zhí)的，影響后危機時代全球經(jīng)濟金融格局更為關(guān)鍵的戰(zhàn)略議題，一場涉及發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家長遠(yuǎn)發(fā)展角力的戰(zhàn)役才剛剛開始。（張茉楠? 國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部世界經(jīng)濟研究室）