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下載安裝Flash播放器為應對大蕭條以來最嚴重的金融危機,美國政府、財政部和美聯(lián)儲聯(lián)手推出力度空前的金融救援和財政刺激計劃。在危機發(fā)展的不同階段,連續(xù)不斷出臺了一系列救市措施,從金融救援到實體解困,從應急式的“危機處理”到長期性的“結(jié)構(gòu)調(diào)整”,其使用頻率之高、政策范圍之廣、實施力度之強實屬罕見,同時也形成了較為系統(tǒng)的危機應對機制,這對遏制經(jīng)濟深度下滑,提振美國經(jīng)濟起到了積極作用,而這背后不能不歸功于奧巴馬政府的四大智囊團。
第一大智囊團:國家經(jīng)濟委員會
國家經(jīng)濟委員會(National Economic Council)成立于1993年,其主要職能是就美國和全球經(jīng)濟政策向總統(tǒng)提供政策建議,在白宮政策發(fā)展辦公室內(nèi)辦公,是總統(tǒng)行政辦公室的一部分。
國家經(jīng)濟委員會由若干政府部門和機構(gòu)的領導組成,其政策決斷影響著國家的經(jīng)濟。國家經(jīng)濟委員會主任與其他官員一道負責協(xié)調(diào)和落實總統(tǒng)提出的經(jīng)濟政策目標。還有若干領域的政策專家組成的班子輔佐國家經(jīng)濟委員會主任,這些專家來自農(nóng)業(yè)、商務、能源、金融市場、財政政策、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動和社會保障等領域。
國家經(jīng)濟委員會的主要代表人物是薩默斯。2008年11月24日,美國總統(tǒng)奧巴馬提名薩默斯(Lawrence Summers)出任美國國家經(jīng)濟委員會主任,成為總統(tǒng)經(jīng)濟政策助理,是奧巴馬政府經(jīng)濟刺激計劃的主要設計者。薩默斯曾就讀于麻省理工學院,獲得經(jīng)濟學學士。后就讀哈佛大學,并獲得博士學位。薩默斯在1999年至2001年間擔任第71任財政部長。此前,他擔任過副財長和世界銀行首席經(jīng)濟學家。
第二大智囊團:白宮經(jīng)濟顧問委員會
白宮經(jīng)濟顧問委員會(Council of Economic Advisers,簡稱CEA)是依據(jù)1946年就業(yè)法成立的機構(gòu)。白宮經(jīng)濟顧問委員會主要是經(jīng)濟學家組成的智囊團,側(cè)重宏觀經(jīng)濟分析、研究和預測,以及經(jīng)濟政策建議。對總統(tǒng)和國會參眾兩院負責,并負責國內(nèi)經(jīng)濟領域的公共關系。
CEA的主要職責是:1.及時收集當前經(jīng)濟發(fā)展和未來發(fā)展趨勢情況,并提供權威性的信息;分析或解釋經(jīng)濟發(fā)展形勢,以判斷這種發(fā)展或趨勢是否干擾,或有可能干擾政府的經(jīng)濟政策;整理并向總統(tǒng)提交有關經(jīng)濟發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢的研究。2.向總統(tǒng)提交國家經(jīng)濟政策建議,以促進企業(yè)的自由競爭、避免經(jīng)濟波動或減緩波動帶來的影響,保持就業(yè)。3.開展這類研究并提供研究結(jié)果,當總統(tǒng)要求時,可在涉及聯(lián)邦經(jīng)濟政策和立法方面提供報告和政策建議。4.評估聯(lián)邦政府的各項活動和計劃,評價其功過得失,并向總統(tǒng)提出有關建議。5.協(xié)助總統(tǒng)起草經(jīng)濟報告,并提出建議。
白宮經(jīng)濟顧問委員會的代表人物是克里斯蒂娜?羅默(Christina Romer),為現(xiàn)任CEA主任。在接受奧巴馬總統(tǒng)任命前,她是國家經(jīng)濟研究局貨幣經(jīng)濟學項目聯(lián)席主任、美國經(jīng)濟協(xié)會副會長等。羅默因?qū)γ绹鲜兰o大蕭條的成因及經(jīng)濟復蘇以及對財政和貨幣政策在經(jīng)濟復蘇中的作用的研究而著名。