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下載安裝Flash播放器第三大經(jīng)濟智囊團：經(jīng)濟復蘇顧問委員會
為了應對當前的金融危機，加強國家經(jīng)濟競爭力，保持美國社會的繁榮，在總統(tǒng)制定和實施經(jīng)濟復蘇計劃時，向總統(tǒng)提供獨立的、無黨派傾向的信息分析和建議，2009年2月5日美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布了《關于成立經(jīng)濟復蘇顧問委員會的命令》。這一為期兩年（除非總統(tǒng)下令延長）的臨時機構浮出水面，主要任務是幫助美國經(jīng)濟擺脫衰退并穩(wěn)定金融市場，為總統(tǒng)和有關部門提供咨詢、建議。
這一新成立的應急組織其主要職能是：第一，向全國各行各業(yè)征詢有關經(jīng)濟運行、銀行體系的金融情況、百姓福利等信息和建議，為總統(tǒng)決策或總統(tǒng)提出的其他問題提供信息和咨詢。同時為其他與經(jīng)濟或金融市場相關的機構，或白宮國家經(jīng)濟委員會提供政策建議；第二，就政策制定、實施和評估情況直接向總統(tǒng)報告，以促進美國經(jīng)濟增長、建立穩(wěn)定和安全的財政金融體系、創(chuàng)造就業(yè)，改善人民生活；第三，就經(jīng)濟和財政金融體系的運行、監(jiān)管和健康發(fā)展提供分析和信息。
經(jīng)濟復蘇顧問委員會的主要代表人物是保羅?沃爾克。他是知名的經(jīng)濟學家，在卡特和里根總統(tǒng)任內(nèi)擔任美國聯(lián)邦儲備局主席。據(jù)說，他被后繼者格林斯潘譽為過去20年里美國經(jīng)濟活力之父，也深受諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨的景仰。
第四大經(jīng)濟智囊團：總統(tǒng)出口委員會
金融危機爆發(fā)后，以透支消費、信貸擴張和房地產(chǎn)市場繁榮為支點的美國經(jīng)濟增長模式難以為繼。危機后的美國經(jīng)濟何去何從？這是奧巴馬政府必須解答的難題。短期來看，奧巴馬以刺激需求和清理金融機構不良資產(chǎn)作為重點，以求恢復市場信心，而長期看，“再工業(yè)化”將成為美國重塑競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略。
聯(lián)合國工發(fā)組織的統(tǒng)計數(shù)字顯示，近10年來，全球制造業(yè)總量中，美國份額不低于1/5，但美國制造業(yè)占GDP比重卻在逐年下降。過度依賴以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟，過度依賴負債消費，不僅使制造業(yè)競爭力嚴重削弱，也是肇發(fā)危機的根源。美國需要改變過去那種“債務推動型”增長模式，建立新的“后危機時代經(jīng)濟增長模式”，即出口推動型增長和制造業(yè)增長，美國的這一立場變化，不僅表明經(jīng)濟政策發(fā)生轉向，而且暗含著經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和全球對外政策的重大調(diào)整。
早在2009年1月，奧巴馬在國情咨文中就把“出口倍增計劃”的最終目標概括為，“確保21世紀仍然是美國的世紀”。根據(jù)奧巴馬的出口戰(zhàn)略藍圖，美國政府日前已成立了“出口促進內(nèi)閣”和“總統(tǒng)出口委員會”，按其目標測算，美國出口將以年均15%的速度增長，5年后貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易總出口額將超過3萬億美元，解決200萬個就業(yè)崗位。其中貨物出口額達到2.1萬億美元，將回歸世界第一的位置。
為進一步推動美國出口，奧巴馬同時宣布今年3月重新設立的“總統(tǒng)出口委員會”擴軍，新增18名成員。該委員會堪稱奧巴馬的“出口智囊團”，由美國商界領袖、勞工代表、國會要員及政府高官組成，主要任務是就促進美國出口向奧巴馬出謀劃策。
可以說，奧巴馬政府通過應對金融危機采取的一系列救市措施，構建了一套系統(tǒng)性的經(jīng)濟危機應對機制。比如，為解決日益嚴重的金融危機，美國政府精心挑選應對危機的有效工具，一方面將常規(guī)貨幣政策手段用到極致，最大限度發(fā)揮其作用；另一方面，美聯(lián)儲及時推出一系列非常規(guī)流動性管理工具，如面向存款機構的短期標售工具、面向一級交易商的短期證券借貸工具、面向存款機構及銀行控股公司的資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)和面向商業(yè)票據(jù)發(fā)行者的商業(yè)票據(jù)融資工具等。這些非常規(guī)措施，對于增加市場的流動性供給，擴大信貸規(guī)模，恢復市場信心起到了十分重要的作用。
在這個機制的框架內(nèi)，美國政府充分調(diào)動各方力量，在遭遇經(jīng)濟危機重大事件的時刻，能夠有序、快速、有效地做出反應，為推動美國經(jīng)濟盡快走出衰退發(fā)揮了重要作用，注重智囊團的作用的確幫了美國經(jīng)濟的大忙。不過美國經(jīng)濟的許多矛盾恐怕難以在短期內(nèi)解決，面對著困難重重的美國經(jīng)濟，看來還需這些智囊再努力。從群策群力、立場中立的角度看，中國該學學美國。（張茉楠 國家信息中心經(jīng)濟預測部世界經(jīng)濟研究室）