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（二）全球糧價(jià)飆升背后的金融資本邏輯
糧食本來(lái)是必需品但在全球資本大鱷的眼中卻成了資本逐利的投資品和資本品。糧食怎么會(huì)成為投資品，這恐怕與作為全球財(cái)富標(biāo)志的美元已經(jīng)不再一種硬通貨有關(guān)。財(cái)富標(biāo)志由兩個(gè)要素構(gòu)成，一是它是財(cái)富的最終歸屬；二是它和世界公認(rèn)的有效結(jié)算、支付手段直接掛鉤。過(guò)去我們都把美元叫硬通貨，在布雷頓森林體系下，美元和黃金掛鉤，并成為世界性結(jié)算貨幣，這意味著他們互為財(cái)富標(biāo)志。2002年以來(lái)，美元江河日下，進(jìn)入戰(zhàn)略性貶值周期，美元作為全球信用基礎(chǔ)的根基正在發(fā)生嚴(yán)重的動(dòng)搖，而資本總是要依附于一個(gè)財(cái)富標(biāo)志物上的，美元的財(cái)富標(biāo)志地位發(fā)生動(dòng)搖，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)這個(gè)角色呢？這樣一來(lái)人們就會(huì)尋找新的投資產(chǎn)品，以保證財(cái)富不被湮滅。糧食、石油、貴金屬等初級(jí)產(chǎn)品便是財(cái)富標(biāo)志新的目標(biāo)。
本世紀(jì)初，隨著國(guó)際金融市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，糧食市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)成為復(fù)合的金融體系，擴(kuò)大了傳統(tǒng)金融市場(chǎng)的外延和內(nèi)涵，形成了糧食“金融化”趨勢(shì)。糧食某種程度上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從商品屬性向商品屬性和金融屬性雙重并重的轉(zhuǎn)換，糧食安全本質(zhì)上已轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Q(mào)易—金融”型的“價(jià)格安全”模式。特別是在全球量化寬松時(shí)代，糧食等的金融屬性表現(xiàn)得更加突出，糧食作為“白金”已經(jīng)成為繼主權(quán)貨幣、黑金（石油）等新的泛貨幣化的價(jià)值符號(hào)，糧價(jià)基本不是由供求所決定而是由資本和貨幣所決定。特別是全球極度泛濫的貨幣給糧價(jià)泡沫提供了溫床。以M2口徑衡量，2000年，發(fā)達(dá)國(guó)家M2為4.5萬(wàn)億美元，2008年升至9萬(wàn)億美元，而今發(fā)達(dá)國(guó)家M2已升至10萬(wàn)億美元，全球流動(dòng)性甚至超過(guò)危機(jī)前的水平，金融資本正成為糧價(jià)飆升的重要推手。
（三）高油價(jià)對(duì)糧價(jià)的傳導(dǎo)效應(yīng)越來(lái)越明顯
當(dāng)前，利比亞局勢(shì)升級(jí)導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)加速上行。對(duì)新興市場(chǎng)而言，油價(jià)飆升可能快速推升食品價(jià)格，導(dǎo)致硬著陸風(fēng)險(xiǎn)提前到來(lái)。新興市場(chǎng)CPI構(gòu)成中，有30%-50%與能源和食品價(jià)格相關(guān)。從油價(jià)飆升到食品價(jià)格快速上揚(yáng)，主要有兩個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制：一是食品生產(chǎn)依賴于諸多能源密集型的投入，兩者價(jià)格傳導(dǎo)時(shí)間不超過(guò)兩個(gè)月；二是石油價(jià)格上升可能導(dǎo)致以玉米制造生物乙醇與生物燃料的需求上漲，從而減少糧食與飼料的供應(yīng)，普遍推升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，因此，未來(lái)高油價(jià)導(dǎo)致高糧價(jià)的效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
就我國(guó)情況而言，國(guó)內(nèi)成品油進(jìn)入漲價(jià)的上升通道，農(nóng)產(chǎn)品的上漲在所難免，因?yàn)閲?guó)內(nèi)糧食的生產(chǎn)成本與油價(jià)密切相關(guān)，成品油的上調(diào)是因?yàn)槭蛢r(jià)格的上漲所致，而糧食的生產(chǎn)過(guò)程需要化肥、農(nóng)藥、塑料膜等農(nóng)資都是石油的衍生品。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2009 年我國(guó)主要產(chǎn)品僅機(jī)械作業(yè)費(fèi)和化肥費(fèi)用就占了糧食成本的30%以上，這兩項(xiàng)費(fèi)用占比重則更大。所以國(guó)際原油價(jià)格的高位運(yùn)行，傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)成品油跟漲，會(huì)導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本提高，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)走高肯定會(huì)帶動(dòng)CPI 的攀升，將會(huì)造成國(guó)內(nèi)通貨膨脹率越來(lái)越大。
三、糧食安全問(wèn)題國(guó)家須有整體戰(zhàn)略布局
全球糧食危機(jī)給中國(guó)敲響了警鐘，中國(guó)如何增強(qiáng)國(guó)際糧食定價(jià)權(quán)？中國(guó)需要怎樣的糧食安全戰(zhàn)略？等一系列問(wèn)題都必須有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考。今后隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)；另一方面，耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)發(fā)展的約束日益突出，中國(guó)的糧食供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。從外部情況看，在國(guó)際資本掌控全球市場(chǎng)的格局下，我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)還是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，“低端制造，靠天吃飯”，糧食生產(chǎn)極易受制于天災(zāi)和人為的掌控，不僅無(wú)話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)，產(chǎn)業(yè)命脈甚至還被外國(guó)資本所控制，中國(guó)糧食安全岌岌可危。
中國(guó)必須將糧食安全與糧食金融上升為國(guó)家戰(zhàn)略高度，將糧食產(chǎn)業(yè)作為糧食工業(yè)去發(fā)展，在糧食產(chǎn)、供、銷重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)完善產(chǎn)業(yè)鏈，著手培育現(xiàn)代化、資本化、金融化的糧食龍頭企業(yè)，完成全局性的關(guān)鍵布點(diǎn)和掌控能力，讓政府在糧食危機(jī)最關(guān)鍵的時(shí)候，具有一定的調(diào)控能力。為此，中國(guó)也應(yīng)該建立有關(guān)糧食金融政策、建立糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、成立糧食投資和糧食儲(chǔ)備銀行，推進(jìn)糧食貿(mào)易融資、大力發(fā)展自己的糧食期貨/期權(quán)市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與協(xié)作等，真正增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)的金融定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。（張茉楠 國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后）