- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
國際糧價或再創(chuàng)新高 對中國糧價的影響分析
關(guān)鍵詞： 國際糧價 國際 糧價 糧食 糧食價格
二、國際糧價上漲對國內(nèi)糧價影響分析
1、我國糧價相對國際糧價具有相對獨立性
近10年來，我國糧食自給率基本保持在95% 以上，糧食對外依存度很低。另外，我國糧食價格的形成主要依靠政府調(diào)控，并非完全的市場化機制。政府主要通過糧食最低收購價政策、糧食收儲和拍賣機制以及糧食外貿(mào)政策等來實現(xiàn)對糧價的調(diào)控，我國糧價在很大程度上是政策價，而非市場價。所以，我國糧價運行與國際接軌并不密切，在2007-2008年國際糧價大漲引發(fā)全球糧食危機時，我國糧價基本保持穩(wěn)定（見圖2）。
圖2：國內(nèi)糧價與國際糧價比較
數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織網(wǎng)站、中華糧網(wǎng)
2、不同糧食品種價格受國際價格變動影響存在差異
我國糧食總量基本平衡，但品種結(jié)構(gòu)矛盾突出。近年來，我國小麥保持凈出口，稻谷雖然出現(xiàn)凈進(jìn)口，但進(jìn)口規(guī)模很小，稻谷和小麥的自給率在100%左右。我國一直是玉米凈出口國，但自2009年，我國玉米開始轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，目前玉米的自給率為97%。我國大豆嚴(yán)重依賴國際市場，目前自給率僅在30%左右。目前糧食最低收購價政策僅適用于小麥和稻谷，玉米和大豆等并沒有列入。所以玉米和大豆價格的市場化程度更高。而且我國對大豆放開進(jìn)口，國內(nèi)大豆價格國際化程度非常高。這就決定了我國大豆價格直接受到國際市場價格的影響，玉米所受影響也較大，小麥、稻谷受國際價格影響較小。實證分析顯示，就大豆、玉米、小麥和大米四種主要糧食作物來看，不論是從長期整合還是短期波動的角度，國際價格的變動都會在相當(dāng)程度上輸入到我國，其中，尤以大豆為甚，玉米和稻谷次之，小麥雖然最低，但也不容忽視 。
3、國際糧價對國內(nèi)糧價影響在逐步加大
（1）大豆和玉米需求快速增長，小麥和水稻正在遭農(nóng)民棄種
口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧是我國糧食消費的三大主要組成。近些年，隨著生活水平的不斷提高，人們的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的改變，直接消費糧食的比例越來越低，對肉蛋奶的消費量迅速增加，替代了一部分糧食消費，因此口糧消費的增速相對減緩。而隨著飼料企業(yè)和糧食深加工業(yè)的不斷發(fā)展，飼料用糧和工業(yè)用糧快速增長。在四種主要糧食作物中，小麥和稻谷主要用作口糧，消費相對穩(wěn)定。玉米和大豆有很少作為食用消費，更多用于飼料消費和工業(yè)消費。其中，玉米主要用作飼料，大豆主要用于榨油。隨著稻谷和小麥需求穩(wěn)中略降，玉米、大豆的需求快速增長。
從種植的收益和成本來看，在四種主要糧食作物中，小麥的利潤最低，成本僅次于水稻；稻谷的利潤最高，但成本，尤其是人工成本也最高；玉米的利潤和成本適中，大豆利潤最低，成本也最低。近年來，我國水電化肥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲，種小麥越來越不掙錢。國產(chǎn)大豆價格不敵進(jìn)口大豆，除食用外，已經(jīng)基本退出壓榨市場。對于每畝凈利潤最高的稻谷而言，農(nóng)民本應(yīng)種植積極性高，但由于稻谷主產(chǎn)區(qū)在南方，南方農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的較多，務(wù)工收入要高于水稻種植收入，而水稻種植的用工量大，農(nóng)村勞動力從事稻谷生產(chǎn)的機會成本高導(dǎo)致稻谷的實際上播種面積在縮小。受成本收益影響，我國小麥和水稻的播種面積占比有所下滑， 在進(jìn)口大豆的沖擊下，大豆的種植面積也在收縮，相比之下，由于種植玉米效益較好，其播種面積占比不斷提高。
隨著玉米和大豆這兩類價格市場化、國際化程度較高的糧食品種地位不斷上升，糧食需求和生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性變化使得國際糧價對國內(nèi)糧價的影響在逐步加大。
（2）預(yù)期效應(yīng)與比價效應(yīng)使國際國內(nèi)糧食價格間聯(lián)動增強
預(yù)期效應(yīng)是指國際糧價的上漲導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)民和糧食收購企業(yè)形成國內(nèi)糧食的漲價預(yù)期，從而出現(xiàn)農(nóng)民惜售和糧食收購企業(yè)搶糧的現(xiàn)象，導(dǎo)致國內(nèi)糧食市場供應(yīng)失衡，推動國內(nèi)糧食價格上漲。
比價效應(yīng)則是指各種糧食作物無論是在種植上還是在需求上都存在著一定的可替代性、競爭性，所以在理論上，各主要糧食作物之間的比價應(yīng)保持相對穩(wěn)定。在我國糧食主產(chǎn)區(qū)，東北地區(qū)大豆、玉米和稻谷存在一定的種植競爭關(guān)系，尤其是大豆和玉米是典型的競爭作物；黃淮海地區(qū)玉米和小麥存在一定的種植競爭關(guān)系。在需求上，小麥在我國主要用于口糧，很少用作飼料，但近年來我國部分地區(qū)小麥價格低于玉米，小麥用作飼料的情況也逐漸增多，小麥和玉米在需求上也存在一定替代關(guān)系。比價效應(yīng)使主要糧食作物價格存在關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)實來看，我國四種主要糧食作物價格變化確實存在一定的聯(lián)動（見圖3）。
圖3： 我國主要糧食品種月度批發(fā)價
數(shù)據(jù)來源：WIND