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第三,改革開放以來(lái),黨員干部勤政與廉政,既是作風(fēng)導(dǎo)向,也為制度規(guī)范。
文化大革命結(jié)束以后,陳云等老一輩革命家向中央提出要“恢復(fù)黨的好作風(fēng)”。十一大黨章總綱中特此加上了一段話:“全黨必須保持和發(fā)揚(yáng)群眾路線、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng),保持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng),保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng),防止黨員,特別是黨的干部利用職權(quán)謀取任何特權(quán),同資產(chǎn)階級(jí)思想和作風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)?!?/p>
十一屆三中全會(huì)以后,鄧小平指出,反對(duì)特權(quán)是一場(chǎng)斗爭(zhēng),“克服特權(quán)現(xiàn)象,要解決思想問(wèn)題,也要解決制度問(wèn)題?!?980年2月,十一屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,對(duì)全體黨員干部提出要求:“ 每個(gè)共產(chǎn)黨員都必須以無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒戰(zhàn)士的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己,努力學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)馬列主義、毛澤東思想,不斷提高覺(jué)悟程度和進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng),以求對(duì)四化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。某些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,革命意志衰退,不努力學(xué)習(xí),不積極工作,不能在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)以及對(duì)敵斗爭(zhēng)中起先鋒模范作用,他們的行為不符合共產(chǎn)黨員的光榮稱號(hào),損害了黨在群眾中的威信。對(duì)于這樣的同志,必須進(jìn)行嚴(yán)肅的教育和批評(píng)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期教育不能改正的,不具備或者喪失了共產(chǎn)黨員條件的人,應(yīng)該勸其退黨?!?/p>
1988年6月,中共中央發(fā)出《關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)關(guān)必須保持廉潔的通知》,提出“改革開放、繁榮經(jīng)濟(jì),要堅(jiān)定不移;保持廉潔、防止腐敗,也要堅(jiān)定不移”,要求黨政機(jī)關(guān)干部正確使用人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)守法紀(jì),秉公盡責(zé),艱苦奮斗。
1990年5月,中央印發(fā)《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的若干規(guī)定》,把“艱苦奮斗、清正廉潔”等五項(xiàng)情況作為民主生活會(huì)的主要內(nèi)容。同年11月,中央批轉(zhuǎn)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的通知》,提出要深入開展以全心全意為人民服務(wù)為核心的職業(yè)道德教育,建立健全各項(xiàng)制度,接受人民群眾的監(jiān)督。對(duì)在黨風(fēng)和廉政建設(shè)中做出顯著成績(jī)的,要大力表彰。對(duì)弄權(quán)勒索、搞權(quán)錢交易的要查清問(wèn)題,嚴(yán)肅處理。對(duì)已經(jīng)腐化變質(zhì)的,要堅(jiān)決清除出黨。
中共十四大提出在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)”的形勢(shì)任務(wù),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起,廉潔奉公,勤政為民。1994年9月,十四屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》,明確把“具有優(yōu)良的作風(fēng),廉潔勤政,艱苦奮斗,深入實(shí)際,調(diào)查研究,謙虛謹(jǐn)慎,聯(lián)系群眾,真心誠(chéng)意為人民謀利益”作為選拔任用高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件,全面考核干部的德、能、勤、績(jī),注重考核工作實(shí)績(jī),“對(duì)那些在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中政績(jī)突出、群眾信任的優(yōu)秀干部特別是年輕干部,要大膽提拔,委以重任?!?/p>
十五大以后,中央部署開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,把認(rèn)真實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨,保持清正廉潔,求真務(wù)實(shí),克服官僚主義,糾正和防止追逐個(gè)人名利,弄虛作假,欺上瞞下以及只圖形式、不重實(shí)效等不良習(xí)氣作為“三講教育”的重要目標(biāo)要求,深入貫徹落實(shí)。
1998年11月,中央印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,將廉政和勤政有機(jī)結(jié)合在一起部署落實(shí)監(jiān)督檢查。面向新世紀(jì),中央按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。開展對(duì)奢侈浪費(fèi)和可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正、廉潔履行職務(wù)的問(wèn)題專項(xiàng)治理,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為;堅(jiān)持廉政監(jiān)察,加強(qiáng)效能監(jiān)察,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉政勤政、依法行政;加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),克服不思進(jìn)取、無(wú)所作為的思想狀況,克服嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng),創(chuàng)造性地開展工作,忠誠(chéng)地為群眾謀利益。
第四,進(jìn)入新世紀(jì),中央號(hào)召求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰,攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取,矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗
人類社會(huì)跨入21世紀(jì),國(guó)家進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新階段。
十六大提出,要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng),要注重在改革和建設(shè)實(shí)踐中考察和識(shí)別干部,選拔重用德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
2004年9月,十六屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,要求全黨要抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中把黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平,按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
2005年前后,全黨開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。2005年4月,《公務(wù)員法》通過(guò),把遵紀(jì)守法、忠于職守、勤勉盡職、清正廉潔、服務(wù)人民列為公務(wù)員的義務(wù)。規(guī)定對(duì)忠于職守、積極工作、成績(jī)顯著的,遵守紀(jì)律、廉潔奉公、作風(fēng)正派、辦事公道、模范作用突出的,都要給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守、貽誤工作者,給予懲戒。
十七大提出黨的反腐倡廉建設(shè),要求黨員干部帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的政績(jī)觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。2008年3月至2010年4月,中央部署開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),推進(jìn)全黨把服務(wù)中心工作、推動(dòng)完成重大任務(wù)、促進(jìn)解決突出問(wèn)題,作為最重要的實(shí)際、最大的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效,切實(shí)踐行以人為本、執(zhí)政為民。2009年9月,十七屆四中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》指出,黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,全黨必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯。要選拔重用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部,讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)。建黨90周年之際,中央指出,精神懈怠的危險(xiǎn),能力不足的危險(xiǎn),脫離群眾的危險(xiǎn),消極腐敗的危險(xiǎn),更加尖銳地?cái)[在全黨面前,全黨要牢記歷史使命,永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng),不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)。
黨的十八大重申了在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)、在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)。十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),要緊緊依靠全黨全國(guó)各族人民,兢兢業(yè)業(yè)地工作,如饑似渴地學(xué)習(xí),毫不懈怠地實(shí)踐,與時(shí)俱進(jìn)地提高,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng),嚴(yán)于律己,夙夜在公,實(shí)干興邦,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的“中國(guó)夢(mèng)”。
面對(duì)浩浩蕩蕩的時(shí)代潮流,面對(duì)人民群眾過(guò)上更好生活的殷切期待,我們不能有絲毫自滿,不能有絲毫懈怠,必須再接再厲、一往無(wú)前,繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn),繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。“功崇惟志,業(yè)廣惟勤?!敝袊?guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),創(chuàng)造全體人民更加美好的生活,任重而道遠(yuǎn),需要我們每一個(gè)人繼續(xù)付出辛勤勞動(dòng)和艱苦努力。(作者:陳鋒 文化部)