服務(wù)外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由于這一產(chǎn)業(yè)改善吸引外資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造巨大附加值，不僅能耗低、污染少，還能解決大批大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，拉動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。所以它被人們形象地稱為綠色引擎。
南京屬于國(guó)內(nèi)較早發(fā)展服務(wù)外包的城市，在金融危機(jī)沖擊的大背景下，南京市政府再一次洞察先機(jī)，作出了加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的決策，那他們能不能抓住機(jī)會(huì)，讓服務(wù)外包在南京市經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮綠色引擎的作用呢？
“南京一開始就沒(méi)有把服務(wù)外包業(yè)作為一個(gè)簡(jiǎn)單產(chǎn)業(yè)，而是放到了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，擺脫發(fā)展瓶頸，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略高度?！苯K省委常委、南京市委書記朱善璐如是說(shuō)，是的，這位曾擔(dān)任過(guò)被譽(yù)為中國(guó)“硅谷”的海淀區(qū)區(qū)委書記的朱善璐來(lái)說(shuō)，他有這個(gè)能力和信心引領(lǐng)南京快速發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，讓南京成為全國(guó)外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先基地。
面對(duì)這樣的一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的環(huán)境，朱善璐毫不猶豫的提出：“我們想抓住目前的金融危機(jī)在全世界蔓延，美國(guó)經(jīng)濟(jì)，其它發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到影響這樣一個(gè)特殊時(shí)期，我們必須變困難為機(jī)遇，在危中找機(jī)，變壓力為動(dòng)力，在某種意義上來(lái)說(shuō)，當(dāng)前恰恰是發(fā)展軟件服務(wù)外包可能是最好的時(shí)機(jī)。
朱善璐開始大刀闊斧的進(jìn)行改革。他不時(shí)與企業(yè)家舉行座談會(huì)，仔細(xì)傾聽企業(yè)家的發(fā)言，特別針對(duì)是服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的意見和建議。他還為為南京軟件名城建設(shè)明確了時(shí)間表，即：一年一大步，三年上臺(tái)階，務(wù)必躋身國(guó)內(nèi)第一方陣，引領(lǐng)江蘇、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。朱善璐要求成立專門小組，分析軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇挑戰(zhàn)，研究如何把我市軟件產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處，并根據(jù)企業(yè)家提出的意見建議，進(jìn)一步完善提升，爭(zhēng)取明年拿出更有震撼力的政策措施。制定好軟件產(chǎn)業(yè)“三年上臺(tái)階”的具體規(guī)劃，一手抓“聚焦戰(zhàn)略”，做大做強(qiáng)一批大企業(yè)，大力培育領(lǐng)軍企業(yè)，一手實(shí)施“春雨行動(dòng)”，扶植大量雨后春筍般生長(zhǎng)的中小科技企業(yè)，使3年后南京交出一份軟件名城建設(shè)提速發(fā)展的“基本卷”。
有了規(guī)劃和政策后，朱善璐想到了更為細(xì)致的問(wèn)題，南京發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)，必須為企業(yè)和人才提供一個(gè)好的環(huán)境?！艾F(xiàn)在關(guān)鍵是服務(wù)和環(huán)境的挑戰(zhàn)?！敝焐畦凑f(shuō)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要下決心在政策服務(wù)、環(huán)境營(yíng)造、平臺(tái)建設(shè)上求得突破，力爭(zhēng)走在全國(guó)前列，與國(guó)際接軌，引天下人才和天下企業(yè)會(huì)集南京，不求所有，但求所在，唯求發(fā)展；讓本土企業(yè)繼續(xù)立足南京，做大做強(qiáng)。他還在南京本土提倡大學(xué)生學(xué)習(xí)外包知識(shí)，提出“大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 培養(yǎng)軟件服務(wù)外包人才“的口號(hào)。
朱善璐指出，總之，要拿出最好政策做大做強(qiáng)服務(wù)外包，一定要讓人們感覺(jué)到：搞軟件和服務(wù)外包，南京最好！勢(shì)必讓南京成為中國(guó)的綠色引擎之都！
2008年，南京市前５個(gè)月服務(wù)外包執(zhí)行額同比增長(zhǎng)４３０％，僅一季度完成的執(zhí)行額就相當(dāng)于去年全年。南京市服務(wù)外包合同額、離岸服務(wù)外包合同額兩大指標(biāo)在江蘇省所占比重均超過(guò)４０％，不僅躍居全省第一，在全國(guó)范圍也位居前列。綠色引擎之都已初現(xiàn)端倪。
2009年9月，應(yīng)朱善璐書記的邀請(qǐng)，全球服務(wù)外包行業(yè)頂級(jí)盛會(huì)“第三屆全球外包大會(huì)”將在南京召開，屆時(shí)，全球外包行業(yè)巨頭齊聚南京，朱善璐書記將以主人翁的姿態(tài)，站在大會(huì)的演講臺(tái)上，歡迎八方來(lái)客，共商南京外包大計(jì)！而第三屆全球外包大會(huì)的召開，也必將為南京成為中國(guó)的綠色引擎之都添磚加瓦?。徶腔?/p>
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