“成立跨區(qū)域銀行還不大現(xiàn)實，如何謀求本地化最佳的整合方式，正是我們要考慮的”，東北地區(qū)某銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人日前這樣表示。
事實上，遼寧、吉林等地的商業(yè)銀行已開始通過聯(lián)合、重組、引進(jìn)投資者等方式進(jìn)行改革。多元化、市場化將成未來東北城商行追尋的目標(biāo)。
東北振興銀行或胎死腹中
早在國家提出振興東北戰(zhàn)略之際，就有成立“東北振興銀行”的說法。3月份以來，盛京銀行、大連銀行的接連掛牌，仿佛使其也肩負(fù)起了振興東北金融的重任。
“無論從資產(chǎn)質(zhì)量還是網(wǎng)點業(yè)務(wù)看，這兩家銀行都是最好的，因此最有可能以此為基礎(chǔ)建立東北振興銀行”，有分析人士指出。然而，東北地域遼闊，各地城商行差別很大，單靠行政指令的捏和無疑會出現(xiàn)更多問題。
東北某省銀監(jiān)局人士指出，“所謂東北振興銀行只是一個說法，并不是一個實體，也沒有落實到實際運作中，因為難度太大了。”他表示，目前東北地區(qū)還沒有相關(guān)部門有足夠能力協(xié)調(diào)各銀行之間的業(yè)務(wù)，相應(yīng)的監(jiān)管和激勵機(jī)制也是問題。
雖然此前相關(guān)機(jī)構(gòu)對“東北振興銀行”有過種種構(gòu)想和建議，甚至一些金融機(jī)構(gòu)也開始了大膽嘗試，但胎死腹中的結(jié)局還是難以避免。
東北三省相關(guān)金融監(jiān)管部門及一些城商行負(fù)責(zé)人表示，成立“東北振興銀行”的打算還不大現(xiàn)實，目前各地要做好各自轄區(qū)銀行的改革與重組，至于跨省的聯(lián)合重組還沒考慮過。
中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，從近期看，政府加大了對跨區(qū)經(jīng)營金融單位的審批力度，因此“東北振興銀行”會面臨政策瓶頸。約束其成立的最大障礙還是市場和機(jī)制不健全。“東北地區(qū)的金融還沒形成一個統(tǒng)一市場，如何運作、實現(xiàn)權(quán)責(zé)分開還沒有可借鑒的經(jīng)驗，在沒有足夠市場化的情況下注定是要失敗的”，他表示。
各地城商行改革目標(biāo)不同
東北各地城商行并沒有因為成立“大一統(tǒng)”銀行的擱淺而放慢自身改革的步伐。盛京銀行、大連銀行異地的分支行已經(jīng)營業(yè)，新的省外分支機(jī)構(gòu)也正在報批中。
遼寧銀監(jiān)局有關(guān)人士表示，要通過這兩家銀行展開競爭，通過吸納更多的省外資源，改善自身的資產(chǎn)質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)信貸功能。
“這兩家銀行目前還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，為服務(wù)本地金融做貢獻(xiàn)。而引進(jìn)境外投資者、上市等工作還不是最主要的”，該人士表示。
與遼寧各地商行積極向外拓展不同，吉林一些城商行正在積極尋求聯(lián)合、合作的新途徑。
“我們正在加強(qiáng)同長春、遼源等地市銀行的合作，尋求聯(lián)合做大做強(qiáng)的方式”，吉林市商業(yè)銀行行長畢國軍表示。他介紹，目前吉林市商行已開始同幾家資產(chǎn)質(zhì)量不相上下的城商行開展業(yè)務(wù)與機(jī)制方面的合作，“成立省一級的商業(yè)銀行有一些弊端，如果按市場化的方式在某些地區(qū)開展聯(lián)合，則是有效方式”。
與遼寧、吉林相比，黑龍江的城商行則更多注重自身建設(shè)。
“我們還沒有成立省一級商行的打算，目前只是做好自己的市場”，哈爾濱市商業(yè)銀行行長郭志文表示。“只有做好自己的業(yè)務(wù)，扎根于本地市場，進(jìn)行創(chuàng)新才能獲得更好發(fā)展”，大慶市商業(yè)銀行董事長關(guān)喜華介紹。
城商行定位還須明確
銀監(jiān)會副主席唐雙寧最近給城商行改革劃定了時間表，要求所有城商行在2008年底資本充足率達(dá)標(biāo)。這也加速了城商行自身的改革步伐。然而，對東北地區(qū)城商行而言，金融欠發(fā)達(dá)、市場不活躍、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等都是改革的掣肘。如何分散化股權(quán)、加強(qiáng)自身造血功能是亟待解決的問題。
花旗銀行（中國）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高認(rèn)為，城商行的定位還須進(jìn)一步明確?！俺巧绦锌砂炎约旱哪繕?biāo)市場傾向于中小企業(yè)，在中小企業(yè)市場多尋求創(chuàng)新”，他表示，與大銀行比，城商行肯定爭奪不過大企業(yè)，而中小企業(yè)則給城商行的機(jī)會較大，城商行可以在貸款、中小企業(yè)建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)上尋求新意，更好地服務(wù)中小企業(yè)是未來城商行“業(yè)務(wù)脫貧”的最佳機(jī)遇。
針對目前熱議的地方銀行重組，沈明高認(rèn)為，小銀行有自身的優(yōu)勢，不必走盲目重組合并的道路，因為在合并的過程中，可能會把小銀行的小問題，變成大銀行的大問題。他認(rèn)為，更應(yīng)以市場為基礎(chǔ)，而不是簡單地以行政區(qū)域來劃分。
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