關(guān)于網(wǎng)上支付和交易的最核心規(guī)定即將出臺(tái)。近日，來(lái)自電子支付公司和銀行界的消息都顯示，這個(gè)類(lèi)似行業(yè)“天條”的規(guī)范條例最早在本周就將頒布，具體文本已經(jīng)成型。這也意味著電子支付行業(yè)牌照的發(fā)放進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。
記者昨日了解到，將要正式公布的文件包括《支付清算組織管理辦法》、實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)問(wèn)答。前者俗稱(chēng)清算細(xì)則，是管理電子支付公司的最關(guān)鍵條款，也是保障每一位網(wǎng)上消費(fèi)者的最基礎(chǔ)規(guī)定。在此之前，每一筆通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的支付行為并沒(méi)有明確的法律保障。
當(dāng)網(wǎng)上商城日漸火爆，隨之而來(lái)的是網(wǎng)上支付迅速形成巨大市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)充當(dāng)電子支付“中介者”的公司已達(dá)到五十家以上。但由于對(duì)網(wǎng)上交易的資金往來(lái)、交易方式、信息驗(yàn)證等缺乏管理細(xì)則，游蕩在網(wǎng)絡(luò)中的大筆現(xiàn)金交易仍然充滿(mǎn)不安全性，人們對(duì)于非法攜款潛逃者辦法不多，而這種不信任也直接阻礙了行業(yè)發(fā)展。
據(jù)了解，為了保障交易安全，《管理辦法》對(duì)從業(yè)者的資質(zhì)提出了嚴(yán)苛的要求，比如電子支付公司外資比例不得超過(guò)49%，注冊(cè)資本金必須達(dá)到1億元人民幣，支付公司資金必須委托銀行托管等?！豆芾磙k法》最突出的特點(diǎn)是控制網(wǎng)上支付的風(fēng)險(xiǎn)，它要求支付公司必須設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和核規(guī)部門(mén)。
此外，《管理辦法》也明確向四類(lèi)公司發(fā)牌照，包括銀聯(lián)、VISA等銀行卡組織，基于票據(jù)的電子支付公司，貝寶、支付寶等網(wǎng)上支付公司和其他形式的公司，但它們都是非銀行機(jī)構(gòu)，而從業(yè)牌照有很大可能也只會(huì)在這四類(lèi)公司中選擇性發(fā)放。
不過(guò)，《管理辦法》中并沒(méi)有明確表示將發(fā)出多少?gòu)埮普?，按照央行此前的?guī)定，在《管理辦法》正式公布后的6個(gè)月時(shí)間，央行將會(huì)據(jù)此考察從業(yè)者資格并從中挑選。昨日，國(guó)內(nèi)一知名銀行電子銀行部高層告訴記者，《管理辦法》的確已經(jīng)成文，不排除本周出臺(tái)的可能。(記者：張黎明）
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