昨日出版的《人民日報》發(fā)表央行行長周小川的觀點稱，中國的貨幣政策首要考慮的是促進就業(yè)，其次是防治通貨膨脹，不能讓老百姓手中的錢“毛了”。
在這篇題為《深化財稅金融改革完善宏觀調控體系———權威人士談十七大報告財經(jīng)(相關:理財 證券)“關鍵詞”》文章中，周小川闡述了貨幣政策的目標以及今后加強和改善金融調控的方向。
他說，在發(fā)達國家，貨幣政策一般是強調通貨膨脹目標制，但在我國，貨幣政策要堅持多目標，強調促進經(jīng)濟發(fā)展。
貨幣政策首先考慮就業(yè)
在談到“堅持以人為本”時，周小川表示，首先在宏觀調控和制定貨幣政策時要考慮促進就業(yè)，其次注重通貨膨脹的防治，保持幣值穩(wěn)定，不能讓老百姓手中的錢“毛了”，還要促進和支持消費；在堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展方面，央行工作要注重經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡等多個目標之間的全面協(xié)調，重要經(jīng)濟指標不僅要看當前，更要看時間序列及其外推，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在堅持統(tǒng)籌兼顧方面，注意處理好發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關系。對于下一步貨幣政策的動向，周小川透露，央行將進一步加強和改善金融調控。貨幣政策要注重經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡等多個目標之間的全面協(xié)調，適當加大調控力度，保持貨幣信貸合理增長，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
可能增加調控新手段
就在《人民日報》發(fā)表周小川言論的同一天，央行主管的《金融時報》發(fā)表了央行濟南分行行長楊子強的文章，呼吁應盡快把差別性金融調控取向推向前臺。
這名央行官員表示，盡管央行今年以來多次調控，但以流動性過剩為背景的投資、信貸和貿易順差的過快增長仍沒有冷卻跡象?？偭空{控的手段、措施和作用空間越來越有限，因此應該在穩(wěn)中適度從緊的貨幣政策之下，進一步擴大和增強差別性金融調控政策的強度、力度、范圍和效率。
他建議，繼續(xù)強化差別存款準備金率政策，在依據(jù)風險狀況實施差別存款準備金率政策的同時，適時考慮準備金率的區(qū)域差別化；適當賦予央行分支行在特種存款、央行定向票據(jù)、再貼現(xiàn)和再貸款等貨幣政策工具方面的自主執(zhí)行權。
此外，他還建議，區(qū)別行業(yè)或區(qū)域實行差別比例的結匯或限制結匯，比如針對外資獨資房地產(chǎn)企業(yè)采取比例結匯和限制結匯的差別性政策；根據(jù)資產(chǎn)價格上漲水平與金融風險狀況，差別化調控個人住房貸款首付比例和貸款利率水平等。
對于楊子強的這一文章，外界分析認為，央行意識到此前一系列調控措施尚未對抑制流動性過剩發(fā)生明顯作用，未來可能會增加新的調控手段。
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