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中國養(yǎng)老金體系亟待改革
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 11 月 14 日 
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“較低的保險覆蓋率要求中國政府進(jìn)一步加大養(yǎng)老金體制的改革力度。”這是記者昨日從《2007亞太地區(qū)養(yǎng)老金》報告中獲得的信息。

  該報告由安聯(lián)集團(tuán)旗下的中德安聯(lián)、國聯(lián)安以及德盛安聯(lián)資產(chǎn)管理公司聯(lián)合發(fā)布,重點研究亞太地區(qū)發(fā)達(dá)市場和新興市場的養(yǎng)老金制度。

  新興養(yǎng)老金市場增速驚人

  人口老齡化逐漸成為全球趨勢,亞太地區(qū)也不能幸免。安聯(lián)集團(tuán)董事會成員、德盛安聯(lián)資產(chǎn)管理行政總裁JoachimFaber表示,人口結(jié)構(gòu)的變化給養(yǎng)老金市場帶來機會,“未來幾年,新興養(yǎng)老金市場的增長速度將十分驚人”。

  報告預(yù)計,中國將會成為本地區(qū)增長最快的市場,年均復(fù)合增長率將達(dá)到23.1%,成為繼澳大利亞和日本之后第三大養(yǎng)老金市場,資金總額將從2006年的623億歐元增長到2015年的4040億歐元至4640億歐元之間。

  中國養(yǎng)老金改革需求較大

  德盛安聯(lián)資產(chǎn)管理公司國際養(yǎng)老金部門主管BrigitteMiksa告訴記者,為了解決人口老齡化問題,一些新興市場國家的政府正在改革國家性質(zhì)的、企業(yè)性質(zhì)的和私人性質(zhì)的養(yǎng)老金計劃,制定有效的養(yǎng)老金制度,并擴大養(yǎng)老金的覆蓋面。

  目前,澳大利亞和中國香港都已經(jīng)進(jìn)行了養(yǎng)老金改革,應(yīng)對人口變化挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備最充分,“中國大陸也已開始嘗試改革,但仍需繼續(xù)努力”。Miksa表示。

  國聯(lián)安基金管理有限公司總經(jīng)理先江則認(rèn)為,較低的保險覆蓋率是中國養(yǎng)老金改革亟待解決的問題。目前,中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老金體系覆蓋率為50%,農(nóng)村養(yǎng)老金體系的覆蓋率只有9%,“一些農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老金參與率較低、養(yǎng)老金金額較少,大部分農(nóng)村進(jìn)城打工者并未參與養(yǎng)老金體系,這都對養(yǎng)老金體制改革提出迫切需求”。

  金融機構(gòu)應(yīng)分擔(dān)政府壓力

  “亞太地區(qū)龐大的養(yǎng)老金市場為金融機構(gòu)提供了巨大商機?!盕aber進(jìn)一步分析到,金融機構(gòu)可以提供包括資產(chǎn)管理、人壽保險、醫(yī)療保險,以及銀行服務(wù)在內(nèi)的一系列廣泛服務(wù),“同時,幫助政府提高公眾為退休做準(zhǔn)備、增加儲蓄的意識,普及且提高公眾的財務(wù)知識,最終實現(xiàn)分擔(dān)政府養(yǎng)老壓力”。

  一般而言,社會養(yǎng)老金有三個支柱:國家強制基礎(chǔ)養(yǎng)老金體系、企業(yè)職工補充養(yǎng)老金計劃、個人養(yǎng)老儲蓄?!霸谶@三個支柱中,壽險公司扮演著重要角色”,孟建安告訴記者,壽險公司可以參與企業(yè)職工補充養(yǎng)老金計劃和個人養(yǎng)老儲蓄,提供企業(yè)團(tuán)體保險計劃和個人養(yǎng)老金保險產(chǎn)品。

  與此同時,基金管理公司在養(yǎng)老金領(lǐng)域的發(fā)展前景也十分廣闊。先江向記者透露,目前,將公共養(yǎng)老金外包給私有資產(chǎn)管理公司已成為一大趨勢。數(shù)據(jù)顯示,2005年中國保險理事會聘請了5家內(nèi)資/合資公司對社保資金進(jìn)行管理;2006年,社保理事會又選聘了5家外資公司對社保資金進(jìn)行海外資產(chǎn)投資管理,“預(yù)計這部分托管資金在2015年將突破4.2萬億元人民幣”。

來源: 國際金融報

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