中國創(chuàng)業(yè)板市場的推出條件已經(jīng)成熟，工作重點明確。中國證監(jiān)會主席尚福林1日在深圳首次詳細披露了創(chuàng)業(yè)板的市場定位與制度設計，并就創(chuàng)業(yè)板具體籌備工作作出了部署。
“第六屆中小企業(yè)融資論壇”1日在深圳舉行，尚福林作了題為“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進多層次資本市場改革與發(fā)展”的講話(全文詳見封四)。他表示，當前推動以創(chuàng)業(yè)板為重點的多層次市場建設的條件已經(jīng)比較成熟，近期創(chuàng)業(yè)板的具體籌備應重點做好制度安排準備、上市資源準備、技術(shù)系統(tǒng)準備，以及市場宣傳與投資者教育等。
這是中國證監(jiān)會首次向外界公開創(chuàng)業(yè)板的市場定位與制度設計，首次宣布推出條件已經(jīng)成熟。據(jù)了解，建設創(chuàng)業(yè)板市場，是今年8月國務院批復的多層次資本市場體系建設方案的主要內(nèi)容。
在創(chuàng)業(yè)板的市場定位方面，尚福林表示，創(chuàng)業(yè)板市場要圍繞提高自主創(chuàng)新能力，突出三個重點：一是重點服務于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；二是重點服務于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進經(jīng)濟質(zhì)量的整體提高；三是重點服務于加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強持續(xù)發(fā)展能力。
在創(chuàng)業(yè)板的制度設計上，尚福林表示，創(chuàng)業(yè)板市場要根據(jù)市場化改革原則，充分借鑒境外創(chuàng)業(yè)板市場成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國中小企業(yè)板建設成功經(jīng)驗，在企業(yè)準入、發(fā)行審核、市場監(jiān)管、交易運行和退市制度等方面合理安排制度創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)板市場在制度設計上要合理確定創(chuàng)業(yè)板市場的準入門檻，突出對高成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)的吸引力，要適應創(chuàng)業(yè)企業(yè)特點，上市公司要體現(xiàn)成長性、創(chuàng)新性和行業(yè)的多樣性。
尚福林對創(chuàng)業(yè)板的具體籌備工作進行了部署。近期主要應做好以下幾項重點工作：一是制度安排準備。盡快制定并公布創(chuàng)業(yè)板發(fā)行及上市管理辦法、審核制度、保薦制度，以及上市規(guī)則等。二是上市資源準備。建立和完善有效的企業(yè)上市資源培育機制，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，使創(chuàng)業(yè)板有一個良好的起步和厚實的資源基礎。三是技術(shù)系統(tǒng)準備。梳理和確定創(chuàng)業(yè)板技術(shù)運行框架，做好交易、運行、結(jié)算、監(jiān)察等系統(tǒng)的技術(shù)實現(xiàn)工作。
對于市場普遍關(guān)注的創(chuàng)業(yè)板上市門檻問題，與會的各位領(lǐng)導與學者認為，即將推出的創(chuàng)業(yè)板既要降低進入的門檻，讓更多的創(chuàng)新型企業(yè)能夠進入，又不能仿效境外創(chuàng)業(yè)板市場的低門檻，從而忽視中國企業(yè)治理不規(guī)范、中介機構(gòu)不成熟、市場投資者不夠理性等實際問題。
“中國創(chuàng)業(yè)板市場決不是可有可無，而是大有作為?！迸c會的領(lǐng)導與專家學者在講話中紛紛表示，積極推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，是把科學發(fā)展觀、國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略落實到現(xiàn)代化建設各個方面的重要體現(xiàn)；是適應國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、提升資本市場競爭力的客觀要求；是適應中國廣大中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)新變化和新需求的重要舉措。
全國人大常委會副委員長、民建中央主席成思危指出，建立創(chuàng)業(yè)板市場的條件已經(jīng)具備，創(chuàng)業(yè)板市場的推出宜早不宜遲。他認為，當前國家提出了建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略；建設多層次資本市場的法制建設有了很大進步；我國涌現(xiàn)出不少有價值、高成長性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。對于創(chuàng)業(yè)板市場，要嚴格監(jiān)管，特別避免虛假信息，惡意炒作，發(fā)現(xiàn)問題要從嚴處理，真正保障投資者的利益。
深圳市人民政府市長許宗衡在致歡迎詞時表示，十年磨一劍，創(chuàng)業(yè)板市場經(jīng)過近十年的籌劃，可以說已經(jīng)水到渠成、呼之欲出。深圳市政府將全力支持深交所在做好中小企業(yè)板的基礎上建設好創(chuàng)業(yè)板市場，努力把深圳打造成為國際中小企業(yè)融資中心、創(chuàng)業(yè)投資中心和財富管理中心。
深圳證券交易所理事長陳東征表示，設立創(chuàng)業(yè)板市場是落實國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要渠道，中國建設創(chuàng)業(yè)板市場具有得天獨厚的優(yōu)勢和旺盛的需求。創(chuàng)業(yè)板要緊緊圍繞國家自主創(chuàng)新核心戰(zhàn)略的實施，要在現(xiàn)有制度、經(jīng)驗基礎上變更觀念、勇于改革、善于創(chuàng)新。但是，創(chuàng)業(yè)板市場畢竟是一個新生事物，不可能一蹴而就，會面臨諸多復雜性、特殊性問題。因此，認認真真的準備，扎扎實實的工作，是建設好創(chuàng)業(yè)板市場的基本前提。這就需要深入研究中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的新特征、新問題，準確把握好創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，制定與中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)特殊性需求相適應的發(fā)行、上市、交易、監(jiān)管制度和規(guī)則；抓緊做好創(chuàng)業(yè)板啟動的組織、規(guī)則、技術(shù)、上市資源、投資者教育等各方面準備工作，確保創(chuàng)業(yè)板成功推出，平穩(wěn)運行。
本屆中小企業(yè)融資論壇由國家發(fā)改委、科技部、深圳市政府、深交所聯(lián)合主辦。論壇以“創(chuàng)業(yè)板市場與自主創(chuàng)新國家戰(zhàn)略”為主題，旨在以十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，探討創(chuàng)業(yè)板市場建設在落實自主創(chuàng)新國家核心戰(zhàn)略中的積極作用，研究創(chuàng)業(yè)板市場的定位與功能，借鑒境外創(chuàng)業(yè)板市場建設的經(jīng)驗教訓，為我國創(chuàng)業(yè)板市場的啟動做好扎實的準備工作。
全國人大財經(jīng)委副主任周正慶，科技部副部長曹建林，中央政策研究室副主任鄭新立，證監(jiān)會副主席屠光紹，上證所理事長耿亮，PECC中國金融市場發(fā)展委員會主席周道炯，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國證券登記結(jié)算公司董事長陳耀先也出席了論壇并講話。廣東省副省長宋海向論壇發(fā)來書面發(fā)言。會議期間，深交所還分別與商務部外國投資管理司、中關(guān)村科技園區(qū)管委會簽訂了合作備忘錄。（王麗娜）
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