除中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)外，單個(gè)投資人投資保險(xiǎn)公司的持股比例不得超過20%。意味著，剛剛“開閘”參股保險(xiǎn)公司的銀行，參股比例有望執(zhí)行不同于20%的上限規(guī)定
銀行入股保險(xiǎn)公司的投資比例，有望突破20%的比例上限。昨天，保監(jiān)會發(fā)布《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法（送審稿）》（下稱“送審稿”）顯示，除中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)外，單個(gè)投資人投資保險(xiǎn)公司的持股比例不得超過20%。這也意味著，剛剛“開閘”參股保險(xiǎn)公司的銀行，在保險(xiǎn)公司參股比例有望執(zhí)行不同于20%的上限規(guī)定。
為規(guī)范保險(xiǎn)公司股權(quán)管理，去年8月，保監(jiān)會發(fā)布了《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法（送審稿）》，進(jìn)行公開征求意見。在此基礎(chǔ)上，“送審稿”于昨天開始進(jìn)行第二次公開征求意見。
值得注意的是，“送審稿”特別增加了一條在第一次征求意見稿中沒有的規(guī)定：除中國保監(jiān)會批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)外，單個(gè)投資人（包括關(guān)聯(lián)方）投資保險(xiǎn)公司的，持有的股份不得超過同一保險(xiǎn)公司總股本的20%。
去年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)了銀、保兩大監(jiān)管部門聯(lián)合遞交的關(guān)于商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)問題的請示文件（即“160號文”），原則性同意商業(yè)銀行投資已設(shè)立的保險(xiǎn)公司，并將選擇三四家進(jìn)行試點(diǎn)。
此政策一出，眾銀行紛紛高調(diào)表達(dá)了參股保險(xiǎn)公司的意愿。目前，已傳出中國建設(shè)銀行（0939.HK，601939.SH）欲收購幸福人壽保險(xiǎn)51%的股權(quán)，交通銀行（601328.SH，3328.HK）謀求從中國人壽(601628)集團(tuán)手中接盤中?？德?lián)人壽50%股權(quán)，中國工商銀行（1398.HK，601398.SH）傳出與中保集團(tuán)整合“太平系”保險(xiǎn)資產(chǎn)，而中國銀行（3988.HK，601988.SH）將意在“中行”血統(tǒng)的保險(xiǎn)公司。此外，北京銀行(601169)計(jì)劃接手中國太保集團(tuán)手中的太平洋安泰人壽50%股權(quán)，招商銀行（3968.HK，600036.SH）鎖定其“招商局系”同門招商信諾人壽一半股權(quán)。
“160號文”對于銀行參股保險(xiǎn)公司具體的投資比例、單一股權(quán)比例限制等內(nèi)容，并未作具體規(guī)定。但從目前各銀行的參股計(jì)劃來看，其擬參股比例多在50%或51%，顯然已超過《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》中規(guī)定的20％股權(quán)比例上限。這也意味著，如果參股方案獲批，銀行將在其參股的保險(xiǎn)公司中占據(jù)控股地位或享有一半話語權(quán)。
在1月份的全國保險(xiǎn)工作會議上，中國保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》等媒體表示，目前銀、保兩大監(jiān)管部門正對銀行參股保險(xiǎn)公司的具體投資比例進(jìn)行研究，將按照銀、?，F(xiàn)行相關(guān)政策的規(guī)定，但同時(shí)會考慮銀行作為金融機(jī)構(gòu)的特殊性。
參股比例大小，涉及在參股保險(xiǎn)公司中，由誰控股的問題，并由此給現(xiàn)行的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在銀保股權(quán)相互融合的新形勢下，監(jiān)管部門應(yīng)研究如何在信息披露、關(guān)聯(lián)交易、交叉持股、人事交流、防火墻制度等方面加強(qiáng)有效監(jiān)管。
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