人民網(wǎng)北京7月7日電（記者莊紅韜）中國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放熱點(diǎn)問(wèn)題學(xué)術(shù)論壇7月6日在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院舉行。本次論壇的主題是銀行業(yè)改革開(kāi)放成效總結(jié)及分析點(diǎn)評(píng)、對(duì)銀行業(yè)改革開(kāi)放熱點(diǎn)問(wèn)題的討論和研究、以及未來(lái)銀行業(yè)改革開(kāi)放展望及政策建議。數(shù)十位專家學(xué)者聚集一堂，針對(duì)中國(guó)銀行業(yè)改革、中國(guó)金融業(yè)改革中的熱點(diǎn)問(wèn)題，從不同的角度發(fā)表見(jiàn)解，暢所欲言。與會(huì)專家認(rèn)為，銀行業(yè)必須堅(jiān)定不移的、堅(jiān)持不懈的實(shí)行改革開(kāi)放。在改革過(guò)程中出現(xiàn)各種聲音是在所難免的，但討論各種問(wèn)題，必須結(jié)合中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展及改革之初的歷史背景。
中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)楊再平表示，大量的研究證明，對(duì)外開(kāi)放與金融安全之間是良性互動(dòng)的。就像體育競(jìng)賽一樣，老不和國(guó)際的前輩去拼打，怎么提高自己的水平呢？只有通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，才能增強(qiáng)本國(guó)銀行的國(guó)際生存和發(fā)展能力、國(guó)際抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而在不可避免的全球化大趨勢(shì)下保持本國(guó)銀行體系的穩(wěn)健性和安全性。伴隨對(duì)外開(kāi)放，本國(guó)銀行與國(guó)際領(lǐng)先銀行的深層發(fā)展能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力的差距進(jìn)一步縮小，直到最后才能夠與國(guó)際同行比肩而立，中國(guó)的銀行業(yè)也才能更安全、更穩(wěn)健。針對(duì)外資銀行資產(chǎn)在華所占比例，楊再平表示，根據(jù)最近國(guó)際貨幣基金組織對(duì)105個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)，2005年末，外資銀行占國(guó)內(nèi)銀行資產(chǎn)比例超過(guò)30%，比1995年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)改革開(kāi)放以后，在華的外資銀行資產(chǎn)已經(jīng)占到2.44%，這個(gè)比例，按照國(guó)際比較來(lái)說(shuō)，還是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>
全國(guó)人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授提出，應(yīng)當(dāng)充分肯定銀行業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的改革開(kāi)放進(jìn)程。中國(guó)實(shí)行銀行改革開(kāi)放，引進(jìn)外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)外國(guó)的技術(shù)的同時(shí)，更重要的是銀行治理結(jié)構(gòu)得到了很好的改善。他認(rèn)為，中國(guó)金融業(yè)對(duì)外改革開(kāi)放的下一個(gè)焦點(diǎn)應(yīng)該是以自身功能性開(kāi)放為主，批準(zhǔn)設(shè)立更多的境外銀行機(jī)構(gòu)、允許其在銀行業(yè)務(wù)方面拓展，放開(kāi)民間資本對(duì)銀行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。他表示，和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革開(kāi)放形成以國(guó)企為主，國(guó)企、民企和外企相互競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展的格局相比，中國(guó)銀行業(yè)仍然處于國(guó)有資本“一股獨(dú)大”的局面。今后銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的方向應(yīng)該是以批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)、開(kāi)展業(yè)務(wù)的自身功能性開(kāi)放為主，同時(shí)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融體系，積極構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)健合理的銀行體系和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
社科院金融研究所所長(zhǎng)李揚(yáng)表示，在總結(jié)中國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放的時(shí)候，應(yīng)該遵循歷史地、全面地、發(fā)展地看問(wèn)題的原則，不能脫離事件本身了歷史傳遞來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)事物。這么大一個(gè)事件，要找出一點(diǎn)什么缺點(diǎn)是很容易的。不能就此就發(fā)表很多很激憤的言論，予以否定。在批評(píng)現(xiàn)成問(wèn)題的時(shí)候，要說(shuō)我們?cè)撛趺崔k，這才是建設(shè)性的，才有助于把事業(yè)做得更好，把改革開(kāi)放事業(yè)推向深入發(fā)展。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所的副所長(zhǎng)王國(guó)剛在發(fā)言中針對(duì)“銀行賤賣論”發(fā)表了自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，賤賣論真正的危害是會(huì)阻礙國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展。他認(rèn)為，公平交易有一個(gè)基本的基礎(chǔ)，它的基礎(chǔ)是時(shí)點(diǎn)投資，在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上搭起的這個(gè)交易，是等價(jià)公平。不能用不同的時(shí)點(diǎn)講同一件商品，因?yàn)樵谕粋€(gè)點(diǎn)，它的價(jià)格是不一樣的。他舉例說(shuō)，今天，每桶石油的價(jià)格已經(jīng)到了145美元，去年的這個(gè)時(shí)候呢？不過(guò)才70、80美元，你能說(shuō)去年的70、80美元是不公平交易嗎？能說(shuō)是賤賣嗎？你能說(shuō)今天是貴賣嗎？同樣，同一件商品，在同一個(gè)時(shí)，不同點(diǎn)，同樣的價(jià)格也是不一樣的。所以，強(qiáng)調(diào)是同一時(shí)點(diǎn)，同一點(diǎn)的時(shí)候，這時(shí)候的交易是平等，那么叫等價(jià)。如果把時(shí)點(diǎn)抽掉，沒(méi)有時(shí)、沒(méi)有點(diǎn)，誰(shuí)都談不上賤賣還是貴賣。他進(jìn)一步說(shuō)明，由于國(guó)有商業(yè)銀行在改制過(guò)程中的股份時(shí)點(diǎn)是不一樣的，所以價(jià)格是不一樣的。因此，這樣一種“賤賣論”真正危害的是阻礙國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生認(rèn)為，中國(guó)在金融開(kāi)放所取得的顯赫成績(jī)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)無(wú)論是從哪個(gè)方面看都是非常顯著的。但是同樣也面臨著挑戰(zhàn)。他表示，盡管2005年中國(guó)成為了資本輸出國(guó)，盡管中國(guó)現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備達(dá)到了1.76萬(wàn)億美元，但是我們對(duì)外資本金的損益目前凈值是很低的，如果加上貨幣的損益，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)整個(gè)金融資產(chǎn)的全球配置中我們的收益是很低的。他認(rèn)為，在金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放中，不要低估跨國(guó)公司反模仿策略。他提出，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)，同時(shí)金融也不斷開(kāi)放的情況下，如何能夠形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大商業(yè)銀行、大投行、大保險(xiǎn)和大基金，包括大券商，這是對(duì)中國(guó)來(lái)講，也就是比較劣勢(shì)部門如何形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要有一個(gè)戰(zhàn)略、全局以及長(zhǎng)期的設(shè)想。
中國(guó)國(guó)際工商學(xué)院教授許小年表示，金融機(jī)構(gòu)改組上市的最重要意義在于引進(jìn)新的利益主體，用投資者追求利潤(rùn)強(qiáng)化來(lái)我們銀行的利潤(rùn)合作，用投資者追求收入、追求收益、投資回報(bào)的最大化，強(qiáng)化銀行對(duì)工業(yè)企業(yè)的獨(dú)立性，強(qiáng)化銀行對(duì)政府的獨(dú)立性。這是打破原有東亞式的三位一體格局的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略模式。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者并沒(méi)有對(duì)我國(guó)的金融安全構(gòu)成很大的不利影響或者危機(jī)。他表示，一個(gè)國(guó)家的金融安全需要有三個(gè)層次的保障：第一是國(guó)家的金融政策；第二是要有功能比較完善、運(yùn)作規(guī)范、健康穩(wěn)定的金融體系；第三是國(guó)家對(duì)有影響力、單個(gè)的金融機(jī)構(gòu)保持控制。連評(píng)認(rèn)為，從這三方面來(lái)說(shuō)，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，總體上是好的，目前基本上沒(méi)有對(duì)中國(guó)的金融安全構(gòu)成威脅。同時(shí)，他認(rèn)為，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者之后，在有些領(lǐng)域和有些方面依然存在著必須關(guān)注的問(wèn)題，一些境外金融資本想方設(shè)法繞開(kāi)法律的這些線，對(duì)一些中小型的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施控股，包括壽險(xiǎn)公司或者基金公司，或者獲得實(shí)際的控股，盡管股權(quán)的占比并不高，但是獲得了實(shí)際的控股，在這方面有關(guān)方面的關(guān)注度還不夠。
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