三、加大對災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)的資金支持力度
（八）增加對災(zāi)區(qū)的再貸款、再貼現(xiàn)額度。
根據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的實際需求，2008年安排增加災(zāi)區(qū)200億元再貸款（再貼現(xiàn)）額度，如有需要可再適當(dāng)增加。加大全國各省（自治區(qū)、直轄市）之間支農(nóng)再貸款的調(diào)劑力度，每年再適當(dāng)向災(zāi)區(qū)增加一部分支農(nóng)再貸款額度，并相應(yīng)拓寬其使用范圍。自2008年5月1日起，這類再貸款利率可在現(xiàn)行優(yōu)惠支農(nóng)再貸款利率水平上再降1個百分點(diǎn)，以減輕災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)的財務(wù)負(fù)擔(dān)。
（九）繼續(xù)對災(zāi)區(qū)執(zhí)行傾斜的準(zhǔn)備金政策。
災(zāi)后重建期間，逢存款準(zhǔn)備金率上調(diào)，對災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)暫不執(zhí)行。對災(zāi)區(qū)資本充足率較低的法人金融機(jī)構(gòu)停止執(zhí)行差別存款準(zhǔn)備金率政策。
（十）允許災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)提前支取特種存款，增加其信貸資金來源。
對已辦理特種存款且支持災(zāi)后重建資金不足的災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)，可提前支取在人民銀行的特種存款，并按其實際持有期限對應(yīng)的特種存款利率計付利息。
四、發(fā)揮資本市場、保險市場功能，引導(dǎo)各類資金支持災(zāi)后重建工作
（十一）支持災(zāi)區(qū)機(jī)構(gòu)通過債券市場募集災(zāi)后重建資金。
支持災(zāi)區(qū)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)行混合資本債券和次級債券用于補(bǔ)充資本金，發(fā)行普通金融債券、資產(chǎn)支持證券等擴(kuò)大災(zāi)后重建信貸資金來源，并為其提供債券融資的綠色通道。
鼓勵符合條件的災(zāi)區(qū)企業(yè)和所籌資金重點(diǎn)用于災(zāi)區(qū)的企業(yè)通過債券市場發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券等債務(wù)融資工具，募集災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)所需資金。
鼓勵金融創(chuàng)新，支持有穩(wěn)定收益的交通、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。鼓勵開展針對災(zāi)區(qū)重建發(fā)展的直接投資和集合理財、專項理財業(yè)務(wù)。
（十二）支持災(zāi)區(qū)企業(yè)通過股票市場融資和災(zāi)區(qū)上市公司重建發(fā)展。
支持災(zāi)區(qū)企業(yè)通過股票市場融資。在符合法定條件下，優(yōu)先安排災(zāi)區(qū)企業(yè)申請首次公開發(fā)行股票和上市公司再融資。優(yōu)先審核擬將募集資金投向災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和生產(chǎn)災(zāi)區(qū)重建、安置急需物資的公司的融資申請。
支持災(zāi)區(qū)上市公司并購重組、資產(chǎn)注入和整體上市，設(shè)立災(zāi)區(qū)上市公司并購重組專門審核小組。鼓勵全國其他?。ㄊ校┥鲜泄緟⑴c災(zāi)區(qū)重建，以“資產(chǎn)認(rèn)購股份”等方式將災(zāi)區(qū)上市公司急需的恢復(fù)重建物資、設(shè)備等資產(chǎn)注入災(zāi)區(qū)上市公司。
支持適當(dāng)減免災(zāi)區(qū)上市公司的上市年費(fèi)等費(fèi)用。加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)企業(yè)的上市培育服務(wù)，推動符合條件企業(yè)的上市。
（十三）積極引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)參與災(zāi)后重建。
積極鼓勵和引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)優(yōu)先認(rèn)購災(zāi)區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行的債券和股票。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)保險資金優(yōu)先投資災(zāi)區(qū)的交通、能源、環(huán)保、水務(wù)、市政等關(guān)系國計民生的重大項目，支持災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。
發(fā)揮保險產(chǎn)品的功能作用。加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極支持為災(zāi)后重建提供工程、財產(chǎn)、貨物運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)以及建設(shè)人員意外健康等各類保險，并給予費(fèi)率優(yōu)惠。針對受災(zāi)群眾尤其是孤兒、殘疾人、鰥寡老人等弱勢群體，開發(fā)專門的年金保險、殘疾收入保險、養(yǎng)老保險等產(chǎn)品。
（十四）鼓勵、引導(dǎo)各類基金和民間資金支持災(zāi)后重建。
采取多種優(yōu)惠措施，鼓勵私募基金、風(fēng)險投資、社會捐贈資金和國際援助資金加大對災(zāi)區(qū)的資金投入。研究建立多方參與、多層次的巨災(zāi)保險體系，支持災(zāi)后重建和分擔(dān)次生災(zāi)害損失風(fēng)險。
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