中國國家外匯管理局日前下達(dá)《國家外匯管理局關(guān)于完善企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債登記管理有關(guān)問題的通知》,放寬了對于進(jìn)出口支付的限制。根據(jù)新規(guī)定,一般企業(yè)出口貨款預(yù)收匯比例由原來的10%調(diào)整為25%;一般企業(yè)進(jìn)口貨款延期付匯比例則由10%調(diào)整為25%。
目的:保持外儲(chǔ)穩(wěn)定
富通銀行駐上海全球貿(mào)易服務(wù)副總裁EricFang表示,國家外管局此次推出新舉措是想鼓勵(lì)預(yù)收款的方式,使外匯儲(chǔ)備保持穩(wěn)定。
今年早些時(shí)候,國家外管局曾采取一系列限制措施來防止熱錢通過貿(mào)易渠道涌入境內(nèi),此前由于人民幣升值預(yù)期持續(xù)高漲,大量投機(jī)資本流入國內(nèi),以謀求獲利。今年7月初,外匯局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布實(shí)施《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》,完善貨物貿(mào)易外匯管理真實(shí)性審核手段。
不過近幾個(gè)月隨著外商直接投資回落,跨境資本流動(dòng)現(xiàn)象出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),監(jiān)管部門的態(tài)度也開始從防流入,轉(zhuǎn)向流入、流出雙向堵截。國家外管局官員蔡秋生此前曾表示,中國外匯儲(chǔ)備在第三季度末觸及1.91萬億美元之后已開始下降,為2003年12月以來首次下降,市場預(yù)期隨著人民幣貶值預(yù)期有所加強(qiáng),熱錢正在流出中國。
一位在出口公司從事財(cái)務(wù)的人員向記者介紹,提高貨款預(yù)收匯比例肯定對于出口商是一種更好的資金保障。但她同時(shí)表示,按照這一規(guī)定執(zhí)行預(yù)收匯的企業(yè)可能并不會(huì)太多,大部分企業(yè)仍然采取合同方式來規(guī)定付款時(shí)間和渠道,且其中有很大一部分會(huì)采取全額付款的方式,這一規(guī)定的作用還很難評判。
分析:熱錢流出是短期性的
“熱錢流出的現(xiàn)象當(dāng)然存在”,光大證券首席宏觀分析師潘向東對記者表示,“外管局的做法可能有抑制熱錢流出的意圖,但我想更重要的是眼下面臨困境很大,因此政策層希望能借此來盤活出口企業(yè)。”
外管局方面也表示,上述措施旨在應(yīng)對國際金融危機(jī)的不利影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
談到目前熱錢流出的原因,潘向東指出,一是在于發(fā)達(dá)國家的“去杠桿化”帶來沖擊,使跨國企業(yè)進(jìn)行全球收縮,從而會(huì)有一些資本撤離中國,另外短期內(nèi)中國出口的急劇下降,使一些資本出于安全性考慮,選擇撤離中國。
不過潘向東認(rèn)為國際資本的撤離將是短期性的,最早明年下半年就將扭轉(zhuǎn)格局,屆時(shí),外匯儲(chǔ)備也將重新恢復(fù)到不斷增加的局面。他表示,“由于中國在未來會(huì)率先走出困境,這會(huì)導(dǎo)致國際資本中長期內(nèi)仍會(huì)愿意持有人民幣。隨著未來國際金融市場逐步企穩(wěn),國際逐利資本仍然會(huì)不斷的流入國內(nèi)市場?!薄裘拷?jīng)記者 馬駿骎 發(fā)自上海
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