中國銀監(jiān)會近日印發(fā)了《關于調整部分信貸監(jiān)管政策促進經濟穩(wěn)健發(fā)展的通知》，明確鼓勵實施貸款重組，對部分符合條件的受全球金融危機影響而暫時出現(xiàn)經營或財務困難的企業(yè)予以信貸支持，同時支持商業(yè)銀行開展并購貸款業(yè)務。通知還指出，銀行業(yè)金融機構可在一定額度內向非生產性項目發(fā)起人或股東發(fā)放搭橋貸款。
《通知》從十個方面對有關信貸監(jiān)管規(guī)定和要求做出適當調整，鼓勵銀行業(yè)金融機構按“保增長，防風險”的原則，在切實防范風險的前提下，加大對經濟發(fā)展的信貸支持力度，促進我國經濟穩(wěn)健發(fā)展。
一是支持符合條件的商業(yè)銀行開展并購貸款業(yè)務。二是督促各主要銀行業(yè)金融機構(含政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行)按有關要求設立小企業(yè)信貸專營服務機構，加大對小企業(yè)的金融支持力度。三是對涉農類貸款實行有區(qū)別的信貸管理和考核政策，結合農戶生產經營特點和農業(yè)生產實際情況，加大涉農信貸投入力度。四是鼓勵實施貸款重組，對部分符合條件的受全球金融危機影響而暫時出現(xiàn)經營或財務困難的企業(yè)予以信貸支持。五是拓寬項目貸款范圍。對符合國家產業(yè)政策導向，已列入發(fā)展改革委制定的發(fā)展規(guī)劃，政府相關部門已同意開展項目前期工作的項目，銀行業(yè)金融機構可在一定額度內向非生產性項目發(fā)起人或股東發(fā)放搭橋貸款。六是支持信貸資產轉讓，合理配置信貸資產。七是允許有條件的中小銀行業(yè)適當突破存貸比。八是支持創(chuàng)新?lián)Ｈ谫Y方式和消費信貸保險保障機制。九是科學實施貸款責任追究。十是支持信托公司和財務公司業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展。
針對鼓勵實施貸款重組，有業(yè)內專家表示，這或將對貸款展期期限有所突破，商業(yè)銀行將會更加科學合理地確立貸款品種和期限。按照現(xiàn)行《貸款通則》，短期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限；中期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限的一半；長期貸款展期期限累計不得超過3年。
銀監(jiān)會要求，各銀行業(yè)金融機構要認真貫徹落實以上具體措施，以堅定決心和實際行動加強和改進信貸服務，在風險可控前提下加大對經濟支持的力度，促進國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
銀監(jiān)會有關負責人表示，此次政策調整，根本目的在于引導和督促銀行業(yè)金融機構在審慎風險管理的前提下，切實創(chuàng)新融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道，滿足合理資金需求，加大對“三農”和中小企業(yè)的金融支持力度，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。他強調，監(jiān)管政策調整并不意味著對信貸風險監(jiān)管的放松，而是希望通過更加科學的監(jiān)管，提高銀行業(yè)金融機構在當前經濟金融環(huán)境下自我識別風險和管理風險的能力，切實貫徹“區(qū)別對待、有保有壓”的科學發(fā)展原則，更加有效地防范和化解風險。
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