人力資源和社會保障部日前在其官方網(wǎng)站公布《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》，廣泛征求意見。針對農(nóng)民工就業(yè)流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，辦法明確了農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和權(quán)益累計、接續(xù)的政策。
養(yǎng)老保險司負(fù)責(zé)人表示，這個辦法主要適用于在城鎮(zhèn)就業(yè)并與用人單位建立了勞動關(guān)系的農(nóng)民工。城鎮(zhèn)各類用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同時，必須明確農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險相關(guān)事宜，并為農(nóng)民工辦理參保手續(xù)。在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工還有一部分是從事個體經(jīng)營的，考慮到他們沒有用人單位繳費(fèi)，如果參保將由個人負(fù)擔(dān)全部繳費(fèi)，經(jīng)濟(jì)上難以承受，因此，這部分農(nóng)民工以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工可參加家鄉(xiāng)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
根據(jù)辦法規(guī)定，農(nóng)民工離開就業(yè)城市時，當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一方面要為其開具參保繳費(fèi)憑證，證明他在本地參保的時間和累計繳費(fèi)情況；另一方面暫時封存其權(quán)益記錄和個人賬戶。
辦法規(guī)定，農(nóng)民工回到原就業(yè)城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，其權(quán)益記錄和個人賬戶自然解封，養(yǎng)老保險權(quán)益得以延續(xù)；農(nóng)民工到其他城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，只要向新就業(yè)地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出示參保繳費(fèi)憑證并提出轉(zhuǎn)移申請，就可以轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，其養(yǎng)老保險權(quán)益累計計算；農(nóng)民工由于各種原因未能繼續(xù)參保的，其權(quán)益記錄和個人賬戶一直封存，個人賬戶繼續(xù)按國家規(guī)定計息，直到其繼續(xù)參?；虻竭_(dá)領(lǐng)取待遇年齡，已經(jīng)參保繳費(fèi)的權(quán)益不受損失。采取以上措施后，農(nóng)民工離開就業(yè)城市、中斷參保繳費(fèi)的，原則上不再辦理“退保”。
針對農(nóng)民工收入普遍偏低的特點(diǎn)，辦法規(guī)定：用人單位繳費(fèi)比例為工資總額的12%，比目前規(guī)定的平均繳費(fèi)比例低了8個百分點(diǎn)；農(nóng)民工個人繳費(fèi)比例為4%至8%，可以根據(jù)本人的收入情況合理選擇和確定。過去已經(jīng)參加城保的農(nóng)民工及用人單位，可以按照本辦法的規(guī)定調(diào)整繳費(fèi)比例。這樣規(guī)定，可以大大降低農(nóng)民工及其用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，以最大限度地將農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍。
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