根據(jù)國家外匯管理局24日公布的截至2008年底的外債數(shù)據(jù)，我國外債余額約為3747億美元，較上年末僅增長不到0.3%，增速大幅放緩。同時(shí)，我國短期外債余額也罕見地出現(xiàn)了規(guī)模和占比同時(shí)下降的狀況。
外債規(guī)模增速放緩明顯
數(shù)據(jù)顯示，截至2008年末，我國外債余額為3746.61億美元(不包括香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺灣地區(qū)對外負(fù)債)，比上年末增加10.43億美元，上升0.28%。其中，中長期外債余額為1638.76億美元，比上年末增加103.42億美元，增長6.74%，占外債余額的43.74%；短期外債余額為2107.85億美元，比上年末減少92.99億美元，下降4.23%，占外債余額的56.26%。
而外債規(guī)模的增加或減少常常被看作是外匯資金流向的風(fēng)向標(biāo)。相較于近三年外債的快速增長，這次增速放緩明顯。2005年、2006年、2007年，我國外債分別新增336億美元、419億美元和506億美元，分別同比增長13.56%、14.92%和15.68%。根據(jù)數(shù)據(jù)，2008年外債余額大幅下降主要出現(xiàn)在去年第四季度。2008年前三季度外債余額穩(wěn)步上升，但年末余額較9月末余額下降15%。
“第四季度進(jìn)出口貿(mào)易下降和人民幣貶值預(yù)期初顯，導(dǎo)致遠(yuǎn)期信用證及海外代付外債余額減少，帶動中資金融機(jī)構(gòu)外債余額下降，同時(shí)外資銀行境外融資減少使其外債余額下降?！庇?4日發(fā)布的《國際收支報(bào)告》分析。
貿(mào)易信貸較上年末下降190億美元
數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，推動短期外債“下降”的主要力量是貿(mào)易信貸，年末貿(mào)易信貸余額較9月末下降26%。較上年末下降190億美元。
“主要是受國際金融危機(jī)影響，我國進(jìn)出口增速放緩，加上全球流動性不足，國外貿(mào)易伙伴資金緊張，向我國進(jìn)出口商提供貿(mào)易融資的規(guī)模下降”，《國際收支報(bào)告》稱。而根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，今年一季度我國貿(mào)易狀況仍不樂觀，進(jìn)出口總值同比下降24.9%，出、進(jìn)口總值分別下降19.7%、30.9%。
而外匯局也已經(jīng)意識到貿(mào)易信貸下降的情況。今年3月，為進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展，外匯局對中、外資金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，共核定2009年度金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)329億美元，比2008年增長了12%，這是三年來外匯局首度調(diào)增金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)，一改之前的從緊管理政策。而增量部分將全部用于支持境內(nèi)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易融資。
而據(jù)媒體報(bào)道，外匯局日前再次發(fā)布相關(guān)文件，調(diào)整、完善貿(mào)易信貸登記管理相關(guān)政策，規(guī)定企業(yè)只要取得貨權(quán)證明，在取得報(bào)關(guān)單前對外付匯時(shí)，無需辦理預(yù)付貨款登記手續(xù)，再次便利了企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易。
監(jiān)管部門“不會掉以輕心”
“貿(mào)易信貸”被認(rèn)為是所謂“熱錢”隱性流入境內(nèi)的主要途徑，那么外匯局調(diào)增短期外債指標(biāo)支持進(jìn)出口貿(mào)易融資的政策會不會蘊(yùn)含著一些風(fēng)險(xiǎn)呢？“應(yīng)該說短期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)不大，但是這種可能性存在，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管。”中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際金融研究室副主任張明說。
而去年下半年一直彌漫在市場上空的人民幣貶值預(yù)期目前也出現(xiàn)了變化，這為外部資金再次涌入中國埋下了伏筆。“目前，關(guān)于人民幣走勢預(yù)期已經(jīng)比較明顯的分化為兩派，一派看升，一派看貶，這和去年下半年整體都持的貶值預(yù)期不一樣。”張明說。而有分析認(rèn)為，日前香港股市的超預(yù)期表現(xiàn)和國際資金持續(xù)流入香港股市中的大量中資股票也可以看作是人民幣升值預(yù)期再起的先兆。
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉在接受新華社記者采訪時(shí)表示，目前，我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策措施正在發(fā)揮積極效果，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長前景較好，金融體系比較穩(wěn)健，人民幣對美元匯率保持基本穩(wěn)定。這些都使得各界對我國經(jīng)濟(jì)和貨幣具有較強(qiáng)信心，資本發(fā)生大規(guī)模、集中流出的風(fēng)險(xiǎn)較低?！暗覀儾⒉粫虼说粢暂p心，當(dāng)前國際金融危機(jī)仍未見底，國際經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的不確定性依然較強(qiáng)，我們將加強(qiáng)對跨境資金流動狀況的監(jiān)測預(yù)警，未雨綢繆，積極防范和化解跨境資金流動逆轉(zhuǎn)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。”她說。 （張莫）
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