據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，國(guó)務(wù)院7日發(fā)布《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），表示要加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入，并建設(shè)現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系，加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定有利于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
《意見(jiàn)》提出，組織實(shí)施現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加大支持力度。鼓勵(lì)中藥企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合，建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)。加大對(duì)中藥行業(yè)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的扶持與保護(hù)力度。優(yōu)化中藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高中藥出口產(chǎn)品附加值，扶持中藥企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
分析人士指出，這將對(duì)品牌型和創(chuàng)新型中藥上市企業(yè)帶來(lái)利好。目前，A股中醫(yī)藥上市公司家數(shù)較多，規(guī)模大小參差不齊。其中有些具有知名品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主研發(fā)生產(chǎn)能力，產(chǎn)品屬于醫(yī)保中藥目錄的上市公司，將更多地受益于《意見(jiàn)》。目前A股中藥類型企業(yè)有近40家，品牌型如同仁堂、廣州藥業(yè)、云南白藥、東阿阿膠、馬應(yīng)龍、片仔癀等，現(xiàn)代中藥企業(yè)如三九醫(yī)藥、天士力、康緣藥業(yè)、江中藥業(yè)等。
《意見(jiàn)》提出，提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。促進(jìn)中藥資源可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中藥資源的保護(hù)、研究開(kāi)發(fā)和合理利用。完善中藥注冊(cè)管理，推進(jìn)實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量和中藥材、中藥飲片流通監(jiān)管。鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制和應(yīng)用特色中藥制劑。
《意見(jiàn)》指出，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)投入。各級(jí)政府要逐步增加投入，重點(diǎn)支持開(kāi)展中醫(yī)藥特色服務(wù)、公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，研究制訂有利于公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的具體補(bǔ)助辦法。完善相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)與服務(wù)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，充分體現(xiàn)服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
此外，《意見(jiàn)》還要求，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，縣級(jí)以上地方人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，改革中醫(yī)藥院校教育，完善中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度，加快中醫(yī)藥基層人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng)，完善中醫(yī)藥人才考核評(píng)價(jià)制度。加快民族醫(yī)藥發(fā)展。繁榮中醫(yī)藥文化。推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界。完善中醫(yī)藥發(fā)展保障措施。（記者葉勇）
可戰(zhàn)略配置中醫(yī)藥股
在去年的一年中，醫(yī)藥板塊明顯跑贏大盤，板塊表現(xiàn)明顯優(yōu)于其它板塊，期間板塊漲幅為6.48%，而同期滬深300指下跌了22%。但是進(jìn)入今年以來(lái)醫(yī)藥板塊表現(xiàn)并不佳。
醫(yī)藥板塊在過(guò)去4個(gè)月中沒(méi)能跑贏大盤，醫(yī)藥指數(shù)今年前四個(gè)月的累計(jì)漲幅為32.07%，而同期上證指數(shù)累計(jì)漲幅達(dá)到36.07%，落后大盤4個(gè)百分點(diǎn)。近期由于甲型H1N1流感病毒爆發(fā)，醫(yī)藥板塊表現(xiàn)出一定的交易性機(jī)會(huì)，但隨后再度調(diào)整。那么五月份對(duì)待中醫(yī)藥板塊應(yīng)當(dāng)采取什么樣的策略呢？
長(zhǎng)江證券醫(yī)藥行業(yè)研究員葉頌濤表示，可以實(shí)施穩(wěn)健偏激進(jìn)的策略，但需作適當(dāng)調(diào)整。由于中藥行業(yè)在市場(chǎng)的份額很小，即便行業(yè)指數(shù)跑不贏大盤，保持對(duì)個(gè)股的超配也無(wú)妨。云南白藥、東阿阿膠等標(biāo)桿公司屬戰(zhàn)略配置，特別是東阿阿膠漲幅較小，可繼續(xù)耐心長(zhǎng)期持有。
同時(shí)，他建議關(guān)注有潛質(zhì)的二線公司，比如江中藥業(yè)、天士力，以及同時(shí)受益醫(yī)改、重組的或者受益甲型流感等的醫(yī)藥股，而對(duì)于前期漲幅較大的個(gè)股，他建議投資者回避。（每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?崔丹）
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