編者按：在國際金融危機(jī)蔓延的背景下，國內(nèi)企業(yè)特別是國企高管的薪酬體系也備受熱議。近一段時(shí)間，本報(bào)推出《高管薪酬面面觀》欄目，對此進(jìn)行了深入的追蹤報(bào)道。規(guī)范高管薪酬需要各部門通力協(xié)作，其中財(cái)稅部門的意見將直接影響到標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。令人欣慰的是，財(cái)稅部門已經(jīng)迅速行動(dòng)起來，為制定實(shí)施合法又合理的高管薪酬制度做好了財(cái)稅方面的準(zhǔn)備。
日前，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知稱，上市公司高管股權(quán)激勵(lì)所得可延期繳個(gè)稅。對此，接受采訪的專家認(rèn)為，這是完善稅制的合理措施，同時(shí)，也是為高管做好財(cái)務(wù)安排提供充裕的時(shí)間。
上市公司高管的薪酬問題，在這一波金融危機(jī)爆發(fā)以來受到了前所未有的關(guān)注。上市公司高管人員的股票期權(quán)，作為其收入的一部分受到更為廣泛的關(guān)注。
高管股票期權(quán)是基于股票期權(quán)合約的薪酬激勵(lì)制度創(chuàng)新，是解決現(xiàn)代企業(yè)“委托-代理”問題的有效方式，在國際上得到廣泛的應(yīng)用。然而，這也造就了不少高管“一夜暴富”——不少企業(yè)高管頻頻減持套現(xiàn)。
當(dāng)然，高管減持套現(xiàn)所得的個(gè)人所得稅并不能“赦免”：早在2005年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于個(gè)人股票期權(quán)所得征收個(gè)人所得稅問題的通知》，對企業(yè)員工(包括在中國境內(nèi)有住所和無住所的個(gè)人)參與企業(yè)股票期權(quán)計(jì)劃而取得的所得征收個(gè)人所得稅問題進(jìn)行明確。
在今年年初，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局再次發(fā)布《關(guān)于股票增值權(quán)所得和限制性股票所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》，把上市公司股權(quán)激勵(lì)所得納入個(gè)人所得稅的征收范疇：上市公司的高管們凡是通過股票期權(quán)、股票增值權(quán)和限制性股票三種股權(quán)激勵(lì)方式獲得的高額收入，都必須按照法律規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
然而，這卻讓一些上市公司的高管在準(zhǔn)備納稅款的時(shí)候顯得有些措手不及：據(jù)一些地方稅務(wù)部門反映，由于《公司法》和《證券法》對上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等轉(zhuǎn)讓本公司股票在期限和數(shù)量比例上存在一定限制，導(dǎo)致其股票期權(quán)行權(quán)時(shí)無足額資金及時(shí)納稅。
對此，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，給這些企業(yè)高管一定的準(zhǔn)備時(shí)間：對上市公司高管人員取得股票期權(quán)在行權(quán)時(shí)，納稅確有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可自其股票期權(quán)行權(quán)之日起，在不超過6個(gè)月的期限內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。其他股權(quán)激勵(lì)方式亦照此執(zhí)行。
英大證券研究所所長李大霄對記者表示，出臺(tái)這樣的措施，說明在實(shí)際操作上還是存在一些問題的。
“但這些都是合理的?！崩畲笙鼋忉?，有時(shí)候數(shù)量太大，高管一下子沒準(zhǔn)備這么多錢，6個(gè)月可以給他們一個(gè)相對寬裕的期限，這樣稅款就有著落了，同時(shí)在財(cái)務(wù)上也好有所安排。
“這并不是說高管們‘差錢’了，而是讓他們有充裕的時(shí)間去處理。”李大霄強(qiáng)調(diào)。
“我覺得這應(yīng)該是在完善我們的稅務(wù)機(jī)制，同時(shí)也體現(xiàn)出稅務(wù)工作者在補(bǔ)漏洞。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受記者采訪時(shí)指出，“從稅務(wù)部門來講，這也是改進(jìn)稅收的一種措施。”
為確保2009年稅收增長預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅、所得稅等四大稅種征管，促進(jìn)堵漏增收。同時(shí)在年底前將全面實(shí)行個(gè)稅全員全額申報(bào)。各單位為職工代扣個(gè)稅后，須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送職工的基本信息、職工收入等信息。(朱寶琛)
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