新華網(wǎng)深圳７月６日電（記者 彭勇）近期，在深圳地區(qū)開展業(yè)務(wù)的三家銀行——建行、中行、招行表示將新增和調(diào)整部分服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，其中都將跨行取款的費(fèi)用從原來的每筆２元提高到每筆４元，翻了一倍。這是繼上月工行宣布上調(diào)多項(xiàng)個(gè)人業(yè)務(wù)收費(fèi)后，銀行業(yè)掀起的又一波個(gè)人業(yè)務(wù)收費(fèi)漲價(jià)潮，引發(fā)消費(fèi)者和有關(guān)專家的廣泛關(guān)注。
集體調(diào)高服務(wù)價(jià)格引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑
近期深圳市民去招商銀行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)，都能看到一張調(diào)整跨行取款手續(xù)費(fèi)的通告，該公告稱，“從２００９年７月１日起將對(duì)境內(nèi)ＡＴＭ跨行取款手續(xù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，境內(nèi)ＡＴＭ本地跨行取款手續(xù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為人民幣４元／筆，境內(nèi)ＡＴＭ異地跨行取款手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則相應(yīng)調(diào)整為人民幣４元／筆＋取款金額的０．５％”。而此前，銀行同城跨行取款手續(xù)費(fèi)一般是２元／筆。
建設(shè)銀行深圳市分行則于６月１６日在其網(wǎng)站上發(fā)布公告稱，“為提升對(duì)客戶的服務(wù)品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》的規(guī)定，并經(jīng)中國建設(shè)銀行股份有限公司向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告，我行決定從２００９年７月１日起增加和調(diào)整幾個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目”，其中借記卡ＡＴＭ同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)調(diào)整為４元／筆。
中國銀行也將從７月１７日起調(diào)整跨行取款手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也是從目前的２元／筆調(diào)整為４元／筆。中國銀行客服工作人員稱，這一調(diào)整適用于廣東省、江蘇省和天津市。
經(jīng)過媒體的報(bào)道后，三家銀行上調(diào)跨行取款手續(xù)費(fèi)的消息立即在網(wǎng)民中引發(fā)了爭議。有的網(wǎng)友說：“銀行的服務(wù)還沒有跟上，服務(wù)價(jià)格就成倍上漲，很不合理。”有的網(wǎng)友則表示：“銀行僅僅出個(gè)公告就漲價(jià)，有單方面毀約的嫌疑。”也有網(wǎng)友表示：“招行、建行隨意漲價(jià)，無視民生，根源在于銀行業(yè)的壟斷！”還有人猜測，是否因金融危機(jī)對(duì)這些銀行的盈利造成了影響，這些銀行借此漲價(jià)來賺取更多的利潤。
銀行：調(diào)整手續(xù)費(fèi)符合規(guī)定
這次銀行上調(diào)個(gè)人業(yè)務(wù)收費(fèi)的依據(jù)是什么？是否合法？針對(duì)這些問題，建設(shè)銀行深圳市分行表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，銀行收費(fèi)分為政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)價(jià)格及浮動(dòng)幅度由國家發(fā)改委會(huì)同銀監(jiān)會(huì)根據(jù)保本微利原則制定、調(diào)整。市場調(diào)節(jié)價(jià)則由各商業(yè)銀行總行統(tǒng)一制定，包括收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立、變更、基準(zhǔn)價(jià)格的制定和浮動(dòng)幅度的調(diào)整。
此次收費(fèi)項(xiàng)目屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)，建行在收費(fèi)前，已嚴(yán)格按照要求，將收費(fèi)方案由建設(shè)銀行總行統(tǒng)一報(bào)銀監(jiān)會(huì)備案，并按規(guī)定履行了公示義務(wù)，以保障客戶充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。
建行深圳市分行提高ＡＴＭ同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)主要是基于兩個(gè)原因：一是銀行所付出的成本。根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于〈中國銀聯(lián)入網(wǎng)機(jī)構(gòu)銀行卡跨行交易收益分配辦法〉的批復(fù)》，發(fā)卡行按３．０元／筆向代理行支付代理手續(xù)費(fèi)，同時(shí)按０．６元／筆向銀聯(lián)支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)。再加上銀行付出的人力成本、運(yùn)營成本等。也就是說，建行銀行卡客戶每在他行ＡＴＭ機(jī)上支取一筆現(xiàn)金，建行發(fā)生的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過調(diào)價(jià)之前僅向客戶收取的２元手續(xù)費(fèi)。
根據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)價(jià)格按照保本微利的原則制定。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格，由商業(yè)銀行總行、外國銀行分行自行制定和調(diào)整。該項(xiàng)收費(fèi)屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)，建行總行最新制定的標(biāo)準(zhǔn)為４元／筆。
二是通過價(jià)格手段引導(dǎo)持龍卡借記卡的市民免費(fèi)使用建行的ＡＴＭ設(shè)備取款，提高設(shè)備利用率。為提高客戶服務(wù)質(zhì)量，近年來建行在網(wǎng)點(diǎn)布局和自助銀行建設(shè)方面不斷加大投入力度。截至目前，深圳全市共有１０１個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，４０１臺(tái)ＡＴＭ機(jī)，４０６臺(tái)自助存取款機(jī)，１９５家離行自助銀行，已覆蓋了全市６個(gè)區(qū)，建行目前網(wǎng)點(diǎn)及ＡＴＭ機(jī)的分布情況已基本能夠?yàn)榻ㄐ秀y行卡客戶提供取現(xiàn)服務(wù)。
據(jù)銀行人士透露，實(shí)際上，銀行個(gè)人業(yè)務(wù)收費(fèi)漲價(jià)始于２００６年，目前廣東省、江蘇省和天津市的主要銀行現(xiàn)行ＡＴＭ同城跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為４元／筆。
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