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限售股轉(zhuǎn)讓征稅新規(guī)不存在追溯執(zhí)行的問(wèn)題
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 01 月 04 日 
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    今天是2010年A股市場(chǎng)的第一個(gè)交易日,此前財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合送出的一份"新年禮物",將正式展現(xiàn)其影響力。

這份"禮物"即2009年12月31日上述三部門聯(lián)合發(fā)布的通知:自2010年1月1日起,對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股取得的所得,按照"財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得",適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。對(duì)個(gè)人在上證所、深交所轉(zhuǎn)讓從上市公司公開(kāi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票所得,繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。

三類限售股份具體包括:一是轉(zhuǎn)讓股改前的股改限售股,二是轉(zhuǎn)讓股改后的新股限售股,三是轉(zhuǎn)讓財(cái)政部、稅務(wù)總局、法制辦和證監(jiān)會(huì)共同確定的其他限售股。

對(duì)于這一"禮物",有人欣然接受,也有人感到憂慮。欣然接受者認(rèn)為,這是對(duì)社會(huì)財(cái)富的再分配,有利于創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。憂慮者則認(rèn)為,政策矛頭指向目前社會(huì)的富裕階層,這會(huì)對(duì)這部分人的投資信心形成打擊,進(jìn)而對(duì)市場(chǎng)形成負(fù)面影響。

權(quán)威專家和業(yè)內(nèi)人士對(duì)新政的出臺(tái)表示,這是中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,傳遞出維護(hù)股市穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)公平,進(jìn)一步完善相關(guān)稅收政策,力促資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要信號(hào)。

不論欣然接受者,還是憂慮者,他們都不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是:2010年又是一個(gè)解禁高峰年,并且今天開(kāi)始的1月份,又正好是全年第二解禁高峰。

資深市場(chǎng)人士彭進(jìn)認(rèn)為,新規(guī)發(fā)布對(duì)二級(jí)市場(chǎng)而言是利好,"個(gè)人認(rèn)為,除了對(duì)資金面可能會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響外,其他幾乎沒(méi)有影響。"

在他看來(lái),選擇在這樣的時(shí)點(diǎn)推出新規(guī),市場(chǎng)就無(wú)法形成預(yù)期--今天開(kāi)始交易時(shí),欣然接受者會(huì)把它當(dāng)做好的禮物,認(rèn)為是利空的人則看到的是利空出盡的市場(chǎng),也就不會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成拋壓。所以總體而言,市場(chǎng)要跌也并不容易。

彭進(jìn)認(rèn)為,去年的情況更加說(shuō)明,限售股解禁不是市場(chǎng)漲跌的主要原因,估值的高低才是指數(shù)起落的關(guān)鍵。

但也有券商自營(yíng)人士認(rèn)為,此次列入征稅對(duì)象的個(gè)人中,很多都是資本市場(chǎng)的老手。2009年的經(jīng)驗(yàn)顯示,他們會(huì)一邊套現(xiàn)解禁的股份,一邊又將套現(xiàn)資金重新投入A股?,F(xiàn)在新規(guī)推出,如果打擊了他們的投資信心,就會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成一定沖擊。.

逾4000億股未減持

"限售股"一直被很多市場(chǎng)人士看做是A股市場(chǎng)的"達(dá)摩克利斯之劍"(編注:人們用"達(dá)摩克利斯之劍"借比安逸祥和背后所存在的殺機(jī)和危險(xiǎn),告誡人們要經(jīng)常反思潛在的風(fēng)險(xiǎn)并化解之),限售股的到期解禁和拋售往往對(duì)股市形成巨大的心理壓力,成為股價(jià)忽上忽下的重要誘因。

中國(guó)證券登記結(jié)算公司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2009年11月,A股市場(chǎng)"大小非"(在股改限售股中,持有限售股數(shù)量占比小于5%的賬戶被稱為"小非";大于5%的則被稱為"大非")單月減持15.15億股,創(chuàng)下有該項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以來(lái)(也即18個(gè)月)的歷史新高。國(guó)信證券資深策略分析師黃學(xué)軍認(rèn)為,在經(jīng)歷完整市場(chǎng)漲跌周期后,"大小非"減持確實(shí)可能對(duì)市場(chǎng)形成一定的壓力。

關(guān)于限售股的具體規(guī)模,粗略統(tǒng)計(jì)中國(guó)證券登記結(jié)算公司2009年12月發(fā)布的月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及上海證券交易所、深圳證券交易所公布的新股發(fā)行數(shù)據(jù),可以得到以下數(shù)據(jù):滬深兩市累計(jì)產(chǎn)生的股改限售股為4771.61億股,截至2009年11月末,還有4370.97億股未被減持。

而在新股限售股方面,截至2009年年末,2006年以來(lái)有53家公司登陸上證所,314家公司登陸深交所,這些在"新老劃斷"后掛牌上市的股票的個(gè)人投資者如果轉(zhuǎn)讓IPO(新股首次公開(kāi)發(fā)行)形成的限售股,也將按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。隨著新股的繼續(xù)發(fā)行,這個(gè)數(shù)字還會(huì)繼續(xù)動(dòng)態(tài)增加。

來(lái)源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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