針對(duì)目前大型央企紛紛踴躍入股銀行、信托等金融企業(yè)，銀監(jiān)會(huì)或?qū)⒂诮诔雠_(tái)規(guī)范措施。證券時(shí)報(bào)記者從銀監(jiān)會(huì)某權(quán)威人士處獲悉：鋼鐵、水泥、造船、電解鋁、煤炭、化工等六大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的央企，今后將被禁止入股商業(yè)銀行。但對(duì)于中移動(dòng)入股浦發(fā)銀行，將予以支持。
今年以來(lái)，以央企為代表的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的結(jié)合正逐漸升溫。繼中移動(dòng)入股浦發(fā)行獲得股東大會(huì)通過(guò)之后，3月19日由中國(guó)華電集團(tuán)主導(dǎo)重組并控股的華鑫信托又正式開業(yè)，而中國(guó)建筑近日在公告出資32.2億控股深圳中海投資后，也表示不排除入股其他金融企業(yè)的可能性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅滬深兩市具備參股金融概念的制造業(yè)公司中，就有21家擁有央企背景。
對(duì)此，有銀監(jiān)會(huì)權(quán)威人士向記者表示，目前銀監(jiān)會(huì)對(duì)于央企控股一家信托公司是較為支持的，但對(duì)央企入股商業(yè)銀行則十分謹(jǐn)慎。目前，我國(guó)大部分優(yōu)秀信托公司的大股東均為中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、金融控股集團(tuán)、發(fā)達(dá)地區(qū)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，股東實(shí)力對(duì)信托公司的業(yè)務(wù)發(fā)展有著重要作用。如華能集團(tuán)麾下的華能貴誠(chéng)信托，中航工業(yè)集團(tuán)麾下的江南信托、中石油麾下的金港信托等，都在大股東的支持下得以迅速發(fā)展。
不過(guò)，銀監(jiān)會(huì)對(duì)于央企入股商業(yè)銀行則較為謹(jǐn)慎。原因在于產(chǎn)業(yè)資本控股的銀行很容易規(guī)避金融監(jiān)管部門的監(jiān)管。有擔(dān)心認(rèn)為：央企控股商業(yè)銀行，則難免吸納存款以直接用于大股東的投資項(xiàng)目，這顯然將直接危害存款安全。更有意見指出，央企組建的產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)極易成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷者，進(jìn)而對(duì)我國(guó)原有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)造成破壞和妨礙競(jìng)爭(zhēng)。
目前，央企直接控股的商業(yè)銀行僅有一個(gè)特例，即中石油旗下的克拉瑪依商業(yè)銀行。由于該行地處偏遠(yuǎn)，且存款人主要為中石油內(nèi)部職工，與中移動(dòng)入股浦發(fā)銀行顯然不可同日而語(yǔ)。
對(duì)此，上述權(quán)威人士向記者表示：產(chǎn)融結(jié)合成功與否關(guān)鍵在于資金投向，如果控股股東本身處于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，則難免通過(guò)旗下銀行過(guò)度融資加速產(chǎn)能擴(kuò)張和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)惡性循環(huán)；而如果控股股東本身處于朝陽(yáng)行業(yè)，就可以加速行業(yè)發(fā)展。因此，銀監(jiān)會(huì)正有意考慮規(guī)定鋼鐵、水泥、造船、電解鋁、煤炭、化工等六大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的央企禁止入股商業(yè)銀行，而對(duì)于通信、電子等行業(yè)央企入股銀行則給予支持。
國(guó)資委和央行方面對(duì)產(chǎn)融結(jié)合一直極為謹(jǐn)慎。據(jù)悉，國(guó)資委去年曾派團(tuán)赴日本，就產(chǎn)業(yè)資本和金融資本結(jié)合的歷史進(jìn)程、現(xiàn)狀等問(wèn)題進(jìn)行了考察。上世紀(jì)90年代過(guò)度緊湊的產(chǎn)融結(jié)合，使日本的金融機(jī)構(gòu)肩負(fù)沉重不良資產(chǎn)，從而對(duì)日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沉重打擊。
在國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》中曾明確規(guī)定：嚴(yán)禁企業(yè)違規(guī)使用銀行信貸資產(chǎn)投資金融、證券、房地產(chǎn)和保險(xiǎn)等項(xiàng)目。而近日在廣州舉行的2010年人民銀行金融穩(wěn)定工作會(huì)議上，央行副行長(zhǎng)劉士余也表示，將研究分析金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)和產(chǎn)融結(jié)合等問(wèn)題。
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