中國(guó)出口的貨物經(jīng)第三地轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，美國(guó)統(tǒng)計(jì)時(shí)歸于自中國(guó)進(jìn)口；直接貿(mào)易雙方報(bào)價(jià)不同；海關(guān)統(tǒng)計(jì)中有一些數(shù)據(jù)加工處理的方法差異等
3月19日，商務(wù)部在京召開“中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異研究報(bào)告暨中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系”專題新聞發(fā)布會(huì)，公布了中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在差異的主要原因。
商務(wù)部綜合司司長(zhǎng)劉海泉說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，中美雙邊貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)存在很大差異。為此，中美雙方于2004年成立了聯(lián)合小組對(duì)此進(jìn)行研究。
按照雙方商定的研究范圍和研究方法，中方小組選取了2000年、2004年和2006年中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照“東向貿(mào)易”和“西向貿(mào)易”分組進(jìn)行了比對(duì)?！皷|向貿(mào)易”指中國(guó)對(duì)美國(guó)出口及美國(guó)統(tǒng)計(jì)的美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口，“西向貿(mào)易”指美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口及中國(guó)統(tǒng)計(jì)的中國(guó)自美國(guó)的進(jìn)口。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)：“西向貿(mào)易”差異很小，2006年僅為40億美元，“東向貿(mào)易”差異很大，雙邊統(tǒng)計(jì)的差異高達(dá)843億美元。
為什么會(huì)出現(xiàn)如此大的差異？根據(jù)中美兩國(guó)共同公布的《中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異研究報(bào)告》，主要原因有以下幾點(diǎn)：
首先，中國(guó)出口的貨物經(jīng)第三地轉(zhuǎn)運(yùn)是導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)差異的一個(gè)重要原因。劉海泉說(shuō)，中國(guó)對(duì)美出口的貨物中，有一大部分先被運(yùn)到香港、韓國(guó)釜山、中國(guó)臺(tái)灣、墨西哥等地，在經(jīng)過(guò)分裝、分船之后再運(yùn)到美國(guó)，在此過(guò)程中有的商品會(huì)被重新包裝，有的經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單再加工從而產(chǎn)生一部分增值；另外，部分貨物在中國(guó)報(bào)關(guān)時(shí)，中國(guó)出口商不知道這些商品是出口到美國(guó)的，以為只出口到香港、臺(tái)灣、韓國(guó)，實(shí)際上最后的出口目的地是美國(guó)，中國(guó)根據(jù)進(jìn)口商的報(bào)關(guān)認(rèn)為是出口到韓國(guó)、香港，而美國(guó)按原產(chǎn)地原則在統(tǒng)計(jì)時(shí)將它們都?xì)w于自中國(guó)進(jìn)口，這也是差異的原因。這兩種情形造成的差異，2006年是441億美元，占“東向貿(mào)易”差異的52%。
其次，直接貿(mào)易差異日益顯著，是由于雙方報(bào)價(jià)不同造成的。隨著中美貿(mào)易快速發(fā)展，兩國(guó)直接貿(mào)易的比重在雙邊貿(mào)易中越來(lái)越高，2006年達(dá)到90%左右。直接貿(mào)易統(tǒng)計(jì)造成的差異也越來(lái)越大，2006年是402億美元，占總體差異的48%。
從中國(guó)直接出口到美國(guó)，為什么價(jià)值上存在差異？劉海泉說(shuō)，中國(guó)出口到美國(guó)的商品60%是加工貿(mào)易產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在中國(guó)出口報(bào)關(guān)與美國(guó)進(jìn)口商在入關(guān)報(bào)價(jià)時(shí)存在很大差異，中國(guó)出口商不掌握這個(gè)差異。
除了上述兩個(gè)主要原因，在海關(guān)統(tǒng)計(jì)中有一些數(shù)據(jù)加工處理的方法，雙方也不完全一致；由于中美相距遙遠(yuǎn)，跨年度運(yùn)輸也會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在記錄時(shí)間上產(chǎn)生差異。
劉海泉說(shuō)，根據(jù)中美聯(lián)合小組對(duì)這幾方面的統(tǒng)計(jì)差異因素經(jīng)過(guò)量化調(diào)整，最后得出的結(jié)論是美方自華的進(jìn)口規(guī)模下降了很多，中方統(tǒng)計(jì)出口的規(guī)模也調(diào)減了一些。以2006年為例，據(jù)估算，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的逆差由原來(lái)美方統(tǒng)計(jì)的2326億美元調(diào)減為1734億美元，減少26%。(記者崔鵬)
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