1月20日是奧巴馬執(zhí)政一周年,就在上星期,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,奧巴馬參選時高達(dá)70%的支持率目前已下跌至50%。
奧巴馬在這份國情咨文講話中著重于解決美國高達(dá)兩位數(shù)的失業(yè)問題,并詳細(xì)闡述了如何促進(jìn)小企業(yè)信貸、提高出口、刺激就業(yè)以及應(yīng)對創(chuàng)紀(jì)錄的預(yù)算赤字的種種問題。
奧巴馬在講話中強(qiáng)調(diào)表示,2010年政府的第一要務(wù)就是創(chuàng)造就業(yè)。他呼吁國會在第一時間通過就業(yè)法案。
奧巴馬在演講中還呼吁,美國政府將設(shè)定目標(biāo),在未來五年中將美國貿(mào)易出口值增加一倍。他表示,兩百萬個工作崗位將因此得到保障。
以提高出口創(chuàng)造崗位
對于貿(mào)易方面,奧巴馬表示,他將推出一項新的出口提振舉措,幫助實現(xiàn)其推動出口增長一倍的目標(biāo)。奧巴馬稱,美國將積極開拓新市場,同時加強(qiáng)與韓國、巴拿馬和哥倫比亞等這些與美國簽署有貿(mào)易協(xié)定的國家之間的關(guān)系,相關(guān)計劃將提交國會審批。
因失業(yè)問題的日益嚴(yán)重,原本有穩(wěn)定收入工作的中產(chǎn)階級也不得不斷供。受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退影響,美國失業(yè)率升至10%,中產(chǎn)階級生活狀況惡化。為解決日益嚴(yán)重的就業(yè)問題,奧巴馬擬從拯救占美國多數(shù)的中產(chǎn)階級開始。
美國官員形容中產(chǎn)階級是“夾心一代”,既要照顧子女、送子女上大學(xué),亦要照顧家中老人,奧巴馬希望強(qiáng)調(diào)白宮關(guān)注中產(chǎn)需要援助的“關(guān)鍵問題”。奧巴馬稱,“創(chuàng)造好的、可持續(xù)的就業(yè)崗位是我們重塑中產(chǎn)階級的惟一頭等大事。”
事實上,奧巴馬25日已提出協(xié)助美國中產(chǎn)階級家庭的新方案,為發(fā)表國情咨文“預(yù)熱”。這份協(xié)助中產(chǎn)階級家庭的新方案包括對年收入低于8.5萬美元的育兒家庭以及照看年長親屬家庭的稅收優(yōu)惠、為學(xué)生貸款的還款設(shè)定上限、為有老人要照顧的家庭提供援助,并要求公司讓員工選擇為退休基金儲蓄供款。這些提案包括幫助減輕大學(xué)生貸款負(fù)擔(dān)等。
會否采取更多貿(mào)易保護(hù)措施
專家指出,值得注意的是,奧巴馬此舉增加了美國以采取更多的貿(mào)易保護(hù)措施來達(dá)到提高其出口的風(fēng)險。
前中國駐美國舊金山大使、中美關(guān)系專家何偉文對記者表示,實際上,在奧巴馬參選時曾提供巨額捐款的美國聯(lián)合鋼鐵工人工會(UnitedSteelworkers)正是此前輪胎、鋼鐵、銅版紙等貿(mào)易摩擦的幕后推手,與此同時,該工會聲稱人民幣被低估,人為地降低中國制造業(yè)的生產(chǎn)成本,要求人民幣升值。
該工會的貿(mào)易保護(hù)觀點直接導(dǎo)致美國商務(wù)部在短時間內(nèi)連續(xù)對包括我國等數(shù)個國家發(fā)起鋼鐵制品反傾銷、反補(bǔ)貼聯(lián)合調(diào)查,涉案金額創(chuàng)下我國單項產(chǎn)品貿(mào)易摩擦新高。
何偉文強(qiáng)調(diào),工會的原動力和直接的目的并不在于匯率,而是阻止中國制造進(jìn)入美國,影響就業(yè)。鑒于美國工會是奧巴馬競選總統(tǒng)時的極為關(guān)鍵的盟友之一,因此,“近期中美貿(mào)易摩擦加劇與人民幣升值問題,兩者雖不能簡單掛鉤,但奧巴馬政府要求人民幣升值是反映了美國工人的聲音。”
經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)抬頭
據(jù)《華爾街日報》和美國全國廣播公司(NBCNews)進(jìn)行的最新民意調(diào)查顯示,將近60%的受訪者認(rèn)為美國目前處在錯誤的軌道,近半數(shù)受訪者不認(rèn)同奧巴馬對經(jīng)濟(jì)問題的處理方式,略高于45%的受訪者認(rèn)為奧巴馬的醫(yī)療改革計劃是一個敗筆。
在此之前,民主黨剛剛在參議院中失去了原來60個席位的優(yōu)勢,而民眾也對奧巴馬在經(jīng)濟(jì)問題上的表現(xiàn)感到不滿。
受此壓力,奧巴馬在國情咨文中稱,政府應(yīng)將已償還的300億美元華爾街救助資金用于幫助社區(qū)銀行向小企業(yè)發(fā)放貸款。他還提議給招聘新員工或加薪的小企業(yè)稅收優(yōu)惠,并表示將免除小企業(yè)投資的資本利得稅。
為安撫民眾的不滿及應(yīng)對新的政治格局,奧巴馬還提出了一系列稅收和預(yù)算計劃；其中包括在三年內(nèi)凍結(jié)內(nèi)政和非國防開支,希望藉此可以在未來10年節(jié)省開支2500億美元。
奧巴馬強(qiáng)調(diào),企業(yè)界始終是美國創(chuàng)造就業(yè)的真正引擎；但政府可以為企業(yè)的擴(kuò)張創(chuàng)造必要的條件。
九鼎德盛投資顧問有限公司證券首席分析師肖玉航認(rèn)為,美貿(mào)易保護(hù)主義從抬頭到加劇的根本原因在于全球經(jīng)濟(jì)增長的放緩,奧巴馬政府面臨著更大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治的雙重壓力,因而貿(mào)易政策更多地用來緩解國內(nèi)的矛盾和壓力。
“可以預(yù)計,未來國際貿(mào)易摩擦、人民幣匯率等經(jīng)濟(jì)問題有可能不斷出現(xiàn)。”肖玉航說,“新一輪貿(mào)易摩擦風(fēng)暴或者已經(jīng)漸行漸近了。”
除凍結(jié)部分預(yù)算支出外,奧巴馬還再次對有關(guān)建立一個跨黨派財政委員會以解決赤字問題的想法表示支持。在參議院否決這一想法后,奧巴馬表示,他將頒布一項總統(tǒng)令,建立這一委員會。
奧巴馬表示,如果不采取實質(zhì)性舉措控制負(fù)債,市場將遭受打擊,借貸成本將上升,同時經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將受到威脅,而所有這些都將令就業(yè)增長和家庭收入狀況進(jìn)一步惡化。(黃穎川)
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