“要警惕和糾正形形色色的隱性保護主義行為。中國積極參與經(jīng)濟全球化進程，決不搞貿(mào)易和投資保護主義。”9月10日，國務(wù)院總理溫家寶在2009亞洲夏季達沃斯論壇開幕式上說。
溫家寶總理的這段講話并非空穴來風(fēng)，事實上中美之間正就“輪胎特保案”展開一場正面博弈。
9月11日，美國政府宣布針對中國輪胎實施特保措施，在未來3年內(nèi)逐年分別征收35%、30%和25%的特別關(guān)稅。
9月12日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，中國政府強烈反對美方這一嚴重的貿(mào)易保護主義行為。9月13日，外交部發(fā)言人就美宣布針對我國輪胎實施特保措施一事，也表達了對美國政府這一行為的強烈不滿和堅決反對。
9月13日，商務(wù)部依照我國法律和世貿(mào)組織規(guī)則，對原產(chǎn)于美國的部分汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。對此，商務(wù)部有關(guān)負責人表示，此次對美國部分進口產(chǎn)品進行審查并非是對“輪胎特保案”采取的“報復(fù)行動”。
商務(wù)部相關(guān)負責人表示，“部分汽車產(chǎn)品”主要指整車，不包括零部件。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部將在收到申請書以及有關(guān)證據(jù)的60天內(nèi)，對是否立案作出決定。
根據(jù)世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：第一，確定存在傾銷的事實；第二，確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。
對于傾銷的認定，《中華人民共和國反傾銷條例》中規(guī)定，在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國的產(chǎn)品屬于傾銷。因此，對從美國進口的部分汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品是否存在傾銷事實，商務(wù)部有待審查后進一步確認。
中美“輪胎特保案”最終將走向何方？可以肯定的是人們都不愿看到中美雙方因此而爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，美國總統(tǒng)奧巴馬也如此。9月15日，奧巴馬在接受媒體采訪時說，中美“輪胎特保案”不會引發(fā)中美大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。
花旗銀行(中國)有限公司經(jīng)濟學(xué)家沈明高認為，雖然美國針對輪胎業(yè)的貿(mào)易限制措施比較嚴重，但目前雙方均處于經(jīng)濟復(fù)蘇階段，兩國相互依賴的關(guān)系越來越緊密，不會爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長余永定也持相同觀點，他認為,一旦中美兩國爆發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)，不僅對美國不利,國際社會也不會支持。同時中美兩國也將兩敗俱傷，貿(mào)易戰(zhàn)并不會輕易爆發(fā)。
還有一些中、美企業(yè)同樣不愿看到中美雙方政府走入僵局。記者從通用汽車公司了解到，對于當前的貿(mào)易爭端，通用汽車希望通過兩國間的溝通、交流減少摩擦，使問題通過建設(shè)性的方案得以解決。
重慶長安汽車國際銷售有限公司總經(jīng)理楊青認為，一個成熟的政府不會輕易引發(fā)一場貿(mào)易大戰(zhàn)，此次中國政府應(yīng)對“輪胎特保案”在理智的基礎(chǔ)上采取了堅決、鮮明的態(tài)度，所謂的中美貿(mào)易戰(zhàn)不會如外界所想的那樣“一觸即發(fā)”?！爸忻纼蓢g還是會通過協(xié)商最終解決目前的貿(mào)易爭端?！睏钋囝A(yù)測。
“總體來說，中美雙方的貿(mào)易摩擦?xí)谛》秶鷥?nèi)出現(xiàn)，升級到貿(mào)易戰(zhàn)的可能性并不大。畢竟如果中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，雙方都將蒙受巨大損失?！敝袊M口汽車貿(mào)易有限公司市場部部長徐迪說。
“美國政府不會在短時間內(nèi)讓步，不過考慮到整體局勢，也許會在未來一段時間對中國因此遭受的損失通過其他途徑彌補?！毕１壤嚦隹诒本┯邢挢熑喂径麻L祝景成預(yù)測。
另一個問題依然不容忽視，那就是作為世界貿(mào)易順差大國，中國在未來的國際貿(mào)易中將面臨很大壓力。商務(wù)部機電和科技產(chǎn)業(yè)司司長張驥告訴記者，今年1~8月，我國共遭受國外貿(mào)易救濟調(diào)查，包括反傾銷、反補貼、保障措施和特保，共計79件，涉案金額100.35億美元。“也許美國對中國輪胎采取的特保措施只是第一步，今后對其他產(chǎn)品采取類似的措施在所難免。另外，其他國家也很有可能緊隨其后進行效仿。對此，中國企業(yè)的惟一出路就是走科技創(chuàng)新的路線，用技術(shù)和品牌支撐中國汽車出口。”楊青告訴記者。
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