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《保險(xiǎn)資金投資股權(quán)暫行辦法》通知(全文)

2010年09月06日10:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司 中國保監(jiān)會 股權(quán)投資 保險(xiǎn)資金運(yùn)用 投資機(jī)構(gòu) 投資企業(yè) 投資股權(quán) 投資連結(jié)保險(xiǎn) 賬面價(jià)值法 風(fēng)險(xiǎn)隔離

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第四章投資規(guī)范

第十四條保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)實(shí)現(xiàn)控股的股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用資本金;

(二)其他直接投資股權(quán),可以運(yùn)用資本金或者與投資資產(chǎn)期限相匹配的責(zé)任準(zhǔn)備金;

(三)間接投資股權(quán),可以運(yùn)用資本金和保險(xiǎn)產(chǎn)品的責(zé)任準(zhǔn)備金。人壽保險(xiǎn)公司運(yùn)用萬能、分紅和投資連結(jié)保險(xiǎn)產(chǎn)品的資金,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司運(yùn)用非壽險(xiǎn)非預(yù)定收益投資型保險(xiǎn)產(chǎn)品的資金,應(yīng)當(dāng)滿足產(chǎn)品特性和投資方案的要求;

(四)不得運(yùn)用借貸、發(fā)債、回購、拆借等方式籌措的資金投資企業(yè)股權(quán),中國保監(jiān)會對發(fā)債另有規(guī)定的除外。

第十五條保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)符合下列比例規(guī)定:

(一)投資未上市企業(yè)股權(quán)的賬面余額,不高于本公司上季末總資產(chǎn)的5%;投資股權(quán)投資基金等未上市企業(yè)股權(quán)相關(guān)金融產(chǎn)品的賬面余額,不高于本公司上季末總資產(chǎn)的4%,兩項(xiàng)合計(jì)不高于本公司上季末總資產(chǎn)的5%;

(二)直接投資股權(quán)的賬面余額,不超過本公司凈資產(chǎn),除重大股權(quán)投資外,投資同一企業(yè)股權(quán)的賬面余額,不超過本公司凈資產(chǎn)的30%;

(三)投資同一投資基金的賬面余額,不超過該基金發(fā)行規(guī)模的20%。

第十六條保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定和內(nèi)控要求,規(guī)范完善決策程序和授權(quán)機(jī)制,確定股東(大)會、董事會和經(jīng)營管理層的決策權(quán)限及批準(zhǔn)權(quán)限。根據(jù)償付能力、投資管理能力及投資方式、目標(biāo)和規(guī)模等因素,做好相關(guān)制度安排。

決策層和執(zhí)行層應(yīng)當(dāng)各司其職,謹(jǐn)慎決策,勤勉盡責(zé),充分考慮股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn),按照資產(chǎn)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和資本約束,審慎評估股權(quán)投資對償付能力和收益水平的影響,嚴(yán)格履行相關(guān)程序,并對決策和操作行為負(fù)責(zé)。保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),不得采用非現(xiàn)場方式表決。

保險(xiǎn)資金追加同一企業(yè)股權(quán)投資的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,履行相應(yīng)程序。

第十七條保險(xiǎn)資金投資股權(quán)涉及關(guān)聯(lián)關(guān)系的,其投資決策和具體執(zhí)行過程,應(yīng)當(dāng)按照關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定,采取有效措施,防止股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他關(guān)聯(lián)方,利用其特殊地位,通過關(guān)聯(lián)交易或者其他方式侵害保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人利益,不得進(jìn)行內(nèi)幕交易和利益輸送。

第十八條保險(xiǎn)資金直接投資股權(quán),應(yīng)當(dāng)聘請符合本辦法第十一條規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu),提供盡職調(diào)查、投資咨詢及法律咨詢等專業(yè)服務(wù)。

間接投資股權(quán),應(yīng)當(dāng)對投資機(jī)構(gòu)的投資管理能力及其發(fā)行的投資基金進(jìn)行評估。投資管理能力評估,應(yīng)當(dāng)至少包括本辦法第十條規(guī)定的內(nèi)容;投資基金評估,應(yīng)當(dāng)至少包括本辦法第十三條規(guī)定的內(nèi)容。

間接投資股權(quán),還應(yīng)當(dāng)要求投資機(jī)構(gòu)提供投資基金募集說明書等文件,或者依據(jù)協(xié)議約定,提供有關(guān)論證報(bào)告或者盡職調(diào)查報(bào)告。

第十九條保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)充分行使法律規(guī)定的權(quán)利,通過合法有效的方式,維護(hù)保險(xiǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

重大股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)通過任命或者委派董事、監(jiān)事、經(jīng)營管理層或者關(guān)鍵崗位人選,確保對企業(yè)的控股權(quán)或者控制力,維護(hù)投資決策和經(jīng)營管理的有效性;其他直接股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)通過對制度安排、合同約定、交易結(jié)構(gòu)、交易流程的參與和影響,維護(hù)保險(xiǎn)當(dāng)事人的知情權(quán)、收益權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)益。

間接投資股權(quán),應(yīng)當(dāng)與投資機(jī)構(gòu)簽訂投資合同或者協(xié)議,載明管理費(fèi)率、業(yè)績報(bào)酬、管理團(tuán)隊(duì)關(guān)鍵人員變動、投資機(jī)構(gòu)撤換、利益沖突處理、異常情況處置等事項(xiàng);還應(yīng)當(dāng)與投資基金其他投資人交流信息,分析所投基金和基金行業(yè)的相關(guān)報(bào)告,比較不同投資機(jī)構(gòu)的管理狀況,通過與投資機(jī)構(gòu)溝通交流及考察投資基金所投資企業(yè)等方式,監(jiān)督投資基金的投資行為。

投資基金采取公司型的,應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立董事制度,完善治理結(jié)構(gòu);采取契約型的,應(yīng)當(dāng)建立受益人大會;采取合伙型的,應(yīng)當(dāng)建立投資顧問委員會。間接投資股權(quán),可以要求投資機(jī)構(gòu)按照約定比例跟進(jìn)投資,并在投資合同或者發(fā)起設(shè)立協(xié)議中載明。

第二十條保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資期內(nèi)投資項(xiàng)目的后續(xù)管理,建立資產(chǎn)增值和風(fēng)險(xiǎn)控制為主導(dǎo)的全程管理制度。除執(zhí)行本辦法第十九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)采取下列措施:

(一)重大股權(quán)投資的,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和發(fā)展企業(yè)協(xié)同效應(yīng),改善企業(yè)經(jīng)營管理,防范經(jīng)營和投資風(fēng)險(xiǎn);選聘熟悉行業(yè)運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、資本市場等領(lǐng)域的專業(yè)人員,參與和指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理,采取完善治理、整合資源、重組債務(wù)、優(yōu)化股權(quán)、推動上市等綜合措施,提升企業(yè)價(jià)值;

(二)其他直接投資股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)指定專人管理每個(gè)投資項(xiàng)目,負(fù)責(zé)與企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)溝通,審查企業(yè)財(cái)務(wù)和運(yùn)營業(yè)績,要求所投企業(yè)定期報(bào)告經(jīng)營管理情況,掌握運(yùn)營過程和重大決策事項(xiàng),撰寫分析報(bào)告并提出建議,必要時(shí)可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對所投企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)或者盡職調(diào)查;

(三)間接投資股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)要求投資機(jī)構(gòu)采取不限于本條規(guī)定的措施,提升企業(yè)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)收益最大化目標(biāo)。

第二十一條保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)參照國際慣例,依據(jù)市場原則,協(xié)商確定投資管理費(fèi)率和業(yè)績報(bào)酬水平,并在投資合同中載明。投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮資產(chǎn)質(zhì)量、投資風(fēng)險(xiǎn)與收益等因素,確定投資管理費(fèi)率,兌現(xiàn)業(yè)績報(bào)酬水平,倡導(dǎo)正向激勵(lì)和引導(dǎo),防范逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)聘請符合本辦法第十一條規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu),采用兩種以上國際通用的估值評估方法,持續(xù)對所投股權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行估值和壓力測試,得出審慎合理的估值結(jié)果,并向中國保監(jiān)會報(bào)告。估值方法包括但不限于基于資產(chǎn)的賬面價(jià)值法、重置成本法、市場比較法、現(xiàn)金流量折現(xiàn)法以及倍數(shù)法等。

第二十三條保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定,承擔(dān)社會責(zé)任,恪守道德規(guī)范,充分保護(hù)環(huán)境,做負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)投資者。

第五章風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十四條保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)注重投資管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、投資行為規(guī)范和激勵(lì)約束安排等基礎(chǔ)建設(shè),建立項(xiàng)目評審、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)托管、后續(xù)管理、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)流程,制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算管理政策及危機(jī)解決方案,實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理和持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,防范操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

第二十五條保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)該審慎考慮償付能力和流動性要求,根據(jù)保險(xiǎn)產(chǎn)品特點(diǎn)、資金結(jié)構(gòu)、負(fù)債匹配管理需要及有關(guān)監(jiān)管規(guī)定,合理運(yùn)用資金,多元配置資產(chǎn),分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及有關(guān)規(guī)定,確保投資項(xiàng)目和運(yùn)作方式合法合規(guī)。所投企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,具有完備的經(jīng)營要件。

第二十七條保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)建立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。應(yīng)急處理機(jī)制包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)情形、應(yīng)急預(yù)案、工作目標(biāo)、報(bào)告路線、操作流程、處理措施等,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急處理機(jī)制,盡可能控制并減少損失。

保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制度,高級管理人員和主要業(yè)務(wù)人員違反監(jiān)管規(guī)定及公司管理制度,未履行或者未正確履行職責(zé),造成資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任。涉及非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級管理人員和主要業(yè)務(wù)人員的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定追究其責(zé)任。

第二十八條保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)建立有效的退出機(jī)制。退出方式包括但不限于企業(yè)股權(quán)的上市、回購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及投資基金的買賣或者清算等。

保險(xiǎn)資金投資企業(yè)股權(quán),可以采取債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方式進(jìn)入,也可以采取股權(quán)轉(zhuǎn)債權(quán)的方式退出。

第二十九條保險(xiǎn)公司投資企業(yè)股權(quán),應(yīng)當(dāng)要求投資機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定,向本公司及相關(guān)當(dāng)事人履行信息披露義務(wù)。信息披露至少包括投資團(tuán)隊(duì)、投資運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)營、資產(chǎn)價(jià)值、后續(xù)管理、關(guān)鍵人員變動,以及已投資企業(yè)的經(jīng)營管理、主要風(fēng)險(xiǎn)及重大事項(xiàng)等內(nèi)容,重大事項(xiàng)包括但不限于股權(quán)糾紛、債務(wù)糾紛、司法訴訟等。

信息披露不得存在虛假陳述、誤導(dǎo)、重大遺漏或者欺詐等行為。投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對信息披露的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任。

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