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誰(shuí)來(lái)終結(jié)農(nóng)產(chǎn)品"電子盤(pán)"亂象 多部委分赴各地調(diào)研

2010年09月13日11:17 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 電子盤(pán) 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 交收期 合約開(kāi)盤(pán) 龍鼎盤(pán) 電子交易市場(chǎng) 普洱茶 交易商 空方 電子產(chǎn)品

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真的有五級(jí)普洱茶用于交割嗎

在這起普洱茶交割風(fēng)波中,倉(cāng)庫(kù)是否有貨,是否符合標(biāo)準(zhǔn),一直是買(mǎi)家關(guān)注的焦點(diǎn),也是檢驗(yàn)這類(lèi)市場(chǎng)如何保證交割的關(guān)鍵所在。

根據(jù)市場(chǎng)制定的交易規(guī)則,“在規(guī)定期限內(nèi),賣(mài)方未能如數(shù)交付注冊(cè)倉(cāng)單的”和“在規(guī)定期限內(nèi),買(mǎi)方未能如數(shù)解付足額的貨款”,分別構(gòu)成交收違約。由于倉(cāng)庫(kù)以商業(yè)秘密為由,拒絕被告方律師取證,最終由法院直接取證。

按照上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)自己制定的交易規(guī)則,貨主向市場(chǎng)指定交收倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨前應(yīng)辦理入庫(kù)申請(qǐng),入庫(kù)申請(qǐng)的內(nèi)容包括品種、等級(jí)、數(shù)量、發(fā)貨單位及擬入指定交收倉(cāng)庫(kù)名稱等。市場(chǎng)批復(fù)后,貨主應(yīng)在規(guī)定的有效期內(nèi)發(fā)貨。

標(biāo)準(zhǔn)交收流程是:“賣(mài)方須向市場(chǎng)提交符合合同約定的注冊(cè)倉(cāng)單,并由市場(chǎng)書(shū)面通知相關(guān)買(mǎi)方,協(xié)助雙方簽訂交收合同,辦理交收事宜?!?/p>

“未經(jīng)市場(chǎng)批準(zhǔn)入庫(kù)或未在規(guī)定的有效期內(nèi)入庫(kù)的交易貨物不能用于交收?!?/p>

但作為指定倉(cāng)庫(kù)的上海萬(wàn)佳物流有限公司向法庭出示的證據(jù),是非常簡(jiǎn)單的兩批入庫(kù)通知單。入庫(kù)通知單是由上海大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有限公司在6月23日開(kāi)出來(lái)的,入庫(kù)交易人寫(xiě)的是“上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”。

這兩批入庫(kù)的貨物就寫(xiě)了“普洱茶”,并未表明級(jí)別。第一批是6月23日的2289箱38.25噸,第二批是6月24日入庫(kù)的210箱4.25噸,總計(jì)42.5噸。

上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的普洱茶每批約2.5公斤,如此換算,這42.5噸也就是1.7萬(wàn)批。

按照被告方掌握的證據(jù),假如上海嘉廣貿(mào)易有限公司是這批貨物的實(shí)際發(fā)貨人,那么按照規(guī)定,它應(yīng)該在6月11日到6月20日期間將3萬(wàn)批五級(jí)普洱茶入庫(kù)。目前已知的最早入庫(kù)證明是6月23日的。

對(duì)于法庭的取證,原告方提出回去核實(shí)。

另外,按照市場(chǎng)制定的交易規(guī)則,貨物入庫(kù)后,指定交收倉(cāng)庫(kù)應(yīng)對(duì)到貨及相關(guān)單證進(jìn)行驗(yàn)核,入庫(kù)時(shí),“應(yīng)委托本市場(chǎng)指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)分為質(zhì)量檢驗(yàn)和數(shù)量檢驗(yàn)兩部分,倉(cāng)庫(kù)必須憑檢驗(yàn)合格的檢驗(yàn)報(bào)告和數(shù)量驗(yàn)收單開(kāi)具倉(cāng)單原始憑證?!薄氨臼袌?chǎng)在官方網(wǎng)站上公布的指定商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為準(zhǔn)?!?/p>

上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)官網(wǎng)公布的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為:中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)上海有限公司。但是該認(rèn)證機(jī)構(gòu)向被告方出具證明,他們從未接受過(guò)上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的委托。

誰(shuí)是“電子盤(pán)”交易主體

“市場(chǎng)有很多邏輯上不嚴(yán)密的地方。”黃琦律師在庭后接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

原告方向法庭提供的市場(chǎng)交易規(guī)則是一份沒(méi)有注明日期,而且只有5頁(yè)紙的不完整的規(guī)則,但是從市場(chǎng)網(wǎng)站下載的規(guī)則注明,是2010年1月1日生效,共12頁(yè)紙。對(duì)于內(nèi)容,原告方認(rèn)為應(yīng)該是一樣的?!澳敲从陂_(kāi)宇這些交易商2009年就開(kāi)始交易了,之前的交易規(guī)則呢?”

她說(shuō),原告方出示了于開(kāi)宇的開(kāi)戶申請(qǐng)書(shū)、電腦上的身份證和名字,還有一份空白的交易協(xié)議,上面沒(méi)有于開(kāi)宇的名字,更不要說(shuō)于開(kāi)宇的簽名了。交易日表同樣也沒(méi)有于開(kāi)宇的簽名,該如何確認(rèn)其真實(shí)性呢?

黃琦認(rèn)為,電子交易不要緊,但至少要有一個(gè)交易協(xié)議書(shū),雙方要簽字蓋章,這些顯然應(yīng)該是網(wǎng)下書(shū)面的。

“如果連交易商身份都不確定,就開(kāi)始電子盤(pán)交易,換言之,也就可以不用實(shí)名,虛擬交易了?!?/p>

這類(lèi)市場(chǎng)的規(guī)范,目前主要依據(jù)的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《大宗商品電子交易規(guī)范》(GB/T18769-2003)。其中關(guān)于交易商的選取,《交易規(guī)范》明確規(guī)定:“交易商是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記的從事交易商品有關(guān)的現(xiàn)貨生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)活動(dòng)的企業(yè)法人”,要求交易商“只能代理業(yè)內(nèi)交易,不得代理社會(huì)公眾投資”。

黃琦說(shuō),參與大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易是經(jīng)營(yíng)性的商業(yè)行為,從法理角度講,主體是商人,不是自然人,自然人至少應(yīng)注冊(cè)為個(gè)體戶才能經(jīng)商。

“自然人想投資,把這類(lèi)市場(chǎng)當(dāng)作股票、當(dāng)作期貨來(lái)做,有自身過(guò)錯(cuò),但主要過(guò)錯(cuò)還應(yīng)在市場(chǎng)。正是市場(chǎng)給了這些自然人空間和機(jī)會(huì),然后讓他們盲目入市,才會(huì)產(chǎn)生了他們的風(fēng)險(xiǎn)和損失。退一步說(shuō),即使承認(rèn)雙方的合約關(guān)系,那么市場(chǎng)也存在嚴(yán)重締約過(guò)錯(cuò)責(zé)任。”

于開(kāi)宇這樣的自然人連發(fā)票都無(wú)法開(kāi)具,本身不具備交割資格,從法律角度講,甚至不具有交割違約的被告資格。

今年2月11日,上海市商務(wù)委員會(huì)就下發(fā)了關(guān)于整頓規(guī)范大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知,明確“自通知頒布之日起,禁止新的自然人和無(wú)行業(yè)背景企業(yè)入市。已入市交易的自然人和無(wú)行業(yè)背景企業(yè)待其持有的合同交割或了結(jié)后退市,最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。禁止股東、市場(chǎng)和其關(guān)聯(lián)方入市交易,已入市交易的立即退市?!?/p>

同時(shí)規(guī)定“自通知頒布之日起,各有關(guān)市場(chǎng)禁止新的代理業(yè)務(wù)?,F(xiàn)有代理業(yè)務(wù)在所代理交易的合同交割或了結(jié)后停止,最長(zhǎng)不得超過(guò)一年?!?/p>

根據(jù)上海市整頓規(guī)范大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)的工作安排,8月底是整改的最后期限。

7月26日,上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)出了《進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)交易商的通知》,宣布禁止自然人參與中遠(yuǎn)期交易。

“電子盤(pán)”在觀望中等待未來(lái)

近幾年,大宗商品交易市場(chǎng)頻繁出事。中國(guó)期貨市場(chǎng)創(chuàng)始人之一、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院常清教授認(rèn)為,這都是中國(guó)期貨業(yè)早期亂象的重演。

無(wú)“法”無(wú)“天”是北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)胡俞越對(duì)當(dāng)下這類(lèi)市場(chǎng)的環(huán)境描述。

他認(rèn)為,我國(guó)的市場(chǎng)體系不健全不完善,包括現(xiàn)貨市場(chǎng)、遠(yuǎn)期市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)都不發(fā)達(dá)。正是因?yàn)槠谪浭袌?chǎng)相對(duì)不發(fā)達(dá),在一定程度上大宗商品的中遠(yuǎn)期市場(chǎng)也填補(bǔ)了這個(gè)空白,但問(wèn)題出在這類(lèi)市場(chǎng)沒(méi)有具體的監(jiān)管部門(mén),也缺乏相應(yīng)法律法規(guī)。

目前這類(lèi)市場(chǎng)主要依據(jù)的是2003年頒布實(shí)施的《大宗商品電子交易規(guī)范》。2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《期貨交易管理?xiàng)l例》對(duì)變相期貨作出定義,這類(lèi)市場(chǎng)也據(jù)此將20%的保證金作為區(qū)分變相期貨的標(biāo)準(zhǔn)。

2007年3月,商務(wù)部在廣州召開(kāi)座談會(huì),就《大宗商品交易市場(chǎng)管理暫行辦法(草案)》(征求意見(jiàn)稿)聽(tīng)取各方意見(jiàn),但是暫行辦法至今未見(jiàn)頒布。而這類(lèi)市場(chǎng)也在之后呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

去年年底,國(guó)家工商總局232號(hào)文,要求“全國(guó)禁止新設(shè)大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)”并修改此類(lèi)市場(chǎng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營(yíng)范圍。今年春節(jié)前,國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)《中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)整頓規(guī)范工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,被業(yè)內(nèi)稱之為“國(guó)六條”。

“國(guó)六條”包括“禁止新設(shè)市場(chǎng)和新上品種”、“保障資金安全”、“禁止自然人和無(wú)行業(yè)背景的企業(yè)入市交易”、“禁止代理業(yè)務(wù)”、“規(guī)范保證金繳納形式”、“限定每個(gè)交易品種和每個(gè)交易商的最大訂貨量”。

今年6月底7月初,國(guó)務(wù)院多部委組成聯(lián)合調(diào)查組分赴全國(guó)對(duì)中遠(yuǎn)期市場(chǎng)展開(kāi)督查。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,對(duì)“電子盤(pán)”的整頓風(fēng)暴來(lái)了,但卻只見(jiàn)雷聲不見(jiàn)雨點(diǎn)。

山東一家中遠(yuǎn)期市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人說(shuō):“目前我們還在觀望,國(guó)家政策不明朗很長(zhǎng)時(shí)間了,我們確實(shí)也在清理自然人賬戶,交易量也在收縮,但是期待盡快規(guī)范?!?/p>

不僅市場(chǎng)在觀望,很多地方政府部門(mén)也在觀望等待。山東省商務(wù)廳相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人明確回復(fù)本報(bào)記者,目前不接受關(guān)于這類(lèi)市場(chǎng)的所有采訪。

觀望的同時(shí),一些地方和一些市場(chǎng)又開(kāi)始了擴(kuò)張步伐,新品種繼續(xù)上,甚至有的市場(chǎng)醞釀升格為商品交易所。

黃琦律師說(shuō),當(dāng)前這個(gè)業(yè)態(tài)非常繁榮,而且此類(lèi)市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越多,如果不加快規(guī)范及立法,哪怕先是一個(gè)低層面的部門(mén)規(guī)章或意見(jiàn),那么就太放任了。

 

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