首頁(yè) > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 金融法規(guī) > 金融政策

2010年12月28日14:31 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

二、人民幣匯率形成機(jī)制改革取得突破，市場(chǎng)供求在匯率形成中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)

自2005年7月21日起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，人民幣匯率改革邁出歷史性的一步。在國(guó)際金融危機(jī)最嚴(yán)重的特殊時(shí)期，許多國(guó)家貨幣對(duì)美元大幅貶值，人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定，有利于我國(guó)穩(wěn)定外需、抵御國(guó)際金融危機(jī)沖擊，也為亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)，展示了我國(guó)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡的努力。隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于平穩(wěn)，2010年6月19日，人民銀行宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，重在堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參照一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。繼續(xù)按照已公布的外匯市場(chǎng)匯率浮動(dòng)區(qū)間，對(duì)人民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)節(jié)。2005年匯改以來(lái)至2010年11月末，人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值23.97%，對(duì)歐元匯率累計(jì)升值14.00%，根據(jù)國(guó)際清算銀行數(shù)據(jù)測(cè)算，人民幣名義有效匯率累計(jì)升值13.58%，實(shí)際有效匯率累計(jì)升值21.20%。人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)資源向內(nèi)需部門(mén)配置方面發(fā)揮了積極作用。

“十一五”期間，人民銀行圍繞完善有管理的浮動(dòng)匯率制度方面做了大量工作：一是大力推進(jìn)外匯市場(chǎng)建設(shè)，為以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的人民幣匯率形成機(jī)制提供制度支持。引入詢(xún)價(jià)交易方式和做市商制度，改進(jìn)人民幣匯率中間價(jià)形成方式，同時(shí)大力發(fā)展銀行間人民幣遠(yuǎn)期、掉期市場(chǎng)，完善人民幣遠(yuǎn)期匯率定價(jià)機(jī)制，積極穩(wěn)健開(kāi)展貨幣掉期操作。二是在有管理的浮動(dòng)匯率制度下，建立人民幣匯率間接調(diào)控體系，建立并逐步完善外匯一級(jí)交易商制度。三是加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，不斷拓展對(duì)外投資渠道，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，放寬企業(yè)、居民持有外匯的限制。拓展金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的對(duì)外投資渠道，成立國(guó)家外匯投資公司，拓寬外匯儲(chǔ)備的投資領(lǐng)域。同時(shí)加強(qiáng)跨境資金監(jiān)管，防范短期套利資本流入。

匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，人民幣匯率雙向波動(dòng)，彈性逐步增強(qiáng)，匯率形成的市場(chǎng)基礎(chǔ)逐步擴(kuò)大，市場(chǎng)供求在匯率形成中的作用不斷增強(qiáng)。完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，是根據(jù)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展戰(zhàn)略作出的選擇，符合完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是我國(guó)深度融入全球化條件下國(guó)家利益的需要，符合我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的核心利益。有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于抑制通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫，有利于增強(qiáng)宏觀調(diào)控的主動(dòng)性和有效性，改善宏觀調(diào)控能力，維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期。

三、利率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，利率在貨幣政策傳導(dǎo)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)

我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的目標(biāo)是建立健全由市場(chǎng)供求決定的利率形成機(jī)制，中央銀行通過(guò)運(yùn)用貨幣政策工具引導(dǎo)市場(chǎng)利率，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，合理配置資源?！笆晃濉逼陂g，人民銀行在推動(dòng)利率市場(chǎng)化工作上取得新進(jìn)展：一是構(gòu)建貨幣市場(chǎng)基準(zhǔn)利率，建立健全我國(guó)市場(chǎng)利率體系。2007年上海銀行間市場(chǎng)拆放利率(Shibor)正式運(yùn)行以來(lái)，Shibor在貨幣市場(chǎng)利率體系中的基準(zhǔn)地位逐步確立，正逐步成為貨幣市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、債券市場(chǎng)以及衍生產(chǎn)品市場(chǎng)的定價(jià)基準(zhǔn)。二是全面實(shí)現(xiàn)了貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)利率的市場(chǎng)化，存貸款利率浮動(dòng)幅度進(jìn)一步擴(kuò)大，放開(kāi)了貸款利率上限和存款利率下限，調(diào)整了房貸利率浮動(dòng)下限，擴(kuò)大商業(yè)銀行自主定價(jià)空間，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在利率決定中的作用。三是加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的利率定價(jià)指導(dǎo)，督促金融機(jī)構(gòu)不斷完善定價(jià)機(jī)制和提高定價(jià)能力，完善利率監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理定價(jià)。四是中央銀行利率調(diào)節(jié)體系逐步完善，中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具引導(dǎo)市場(chǎng)利率的能力進(jìn)一步提高，中央銀行票據(jù)和回購(gòu)利率發(fā)揮了引領(lǐng)利率走勢(shì)的作用?？偟膩?lái)看，“十一五”期間，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)定價(jià)水平顯著提高，微觀主體對(duì)利率的敏感性不斷增強(qiáng)，利率在調(diào)整資源配置和傳導(dǎo)貨幣政策中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。我國(guó)利率市場(chǎng)化是一個(gè)不斷推進(jìn)和完善的過(guò)程，需要培育各方面的條件，如增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提高客戶(hù)的自我選擇、自我保護(hù)能力，創(chuàng)造良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，等等。下一步，人民銀行將繼續(xù)積極促進(jìn)各方面條件的成熟，根據(jù)“十二五”規(guī)劃的要求，有規(guī)劃、有步驟、堅(jiān)定不移地推動(dòng)利率市場(chǎng)化。

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)新聞網(wǎng)