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■ 調查
預付卡可送客戶還有折扣
據了解，目前除了部分企業(yè)的會員卡實名外，多用途的預付卡絕大多數(shù)均未實名登記。
可送客戶 可避稅
一國有企業(yè)財務部人士說，單位每年采購商通卡等購物卡花費的資金達幾百萬，每張面值1000元至1萬元，用來打點客戶，可以開辦公用品發(fā)票，由于是熟客，(商場)還能給9折折扣。如果要實名的話，預付卡就沒有那么大的吸引力了。
也有消費者反映，單位發(fā)放福利時都是發(fā)預付卡，這也是企業(yè)避稅的一個手段，如果預付卡要實名了，不知道是否還能避稅。
預付卡形成產業(yè)鏈
發(fā)卡公司通過發(fā)行預付卡賺取一定的手續(xù)費。一般來說，現(xiàn)金辦卡，按照卡片金額的3%收取手續(xù)費(金額小于500元收15元手續(xù)費)。同時，資金沉淀在賬戶里時，部分發(fā)卡公司還能利用資金進行投資獲得收益。
預付卡還是“黃牛黨”的重要業(yè)務。記者調查獲悉，根據購物卡面值及使用范圍的不同，回收價格通常為卡面價值的9折至9.5折，而拋出時通常用“團購”的方式，價格可以達到卡面價值的9.5折甚至9.8折，中間的差價即是其凈收入。
本報記者 蘇曼麗
■ 觀點
實名制應延伸至用卡者
清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心副主任任建明認為，此次對購物卡的管理仍然停留在表面。任建明說，購物卡的最大特點是隱蔽，因為不是實名消費卡，購物消費非常便利，是賄賂和腐敗行為發(fā)生的一個有效載體和溫床。
任建明說，目前只是規(guī)定，購買消費卡的單位或個人要實名登記，但是購買消費卡后的所有行為都不受監(jiān)控，這對于整治消費卡帶來的賄賂和腐敗行為沒有效果。
任建明建議，政府關于消費卡的規(guī)定應延伸到用卡的人，通過對消費卡整個流程的嚴格監(jiān)管，最大限度制止可能產生的腐敗行為。比如，用卡人在購物時要簽字這樣的方式。本報記者邢世偉
■ 聲音
@余豐慧：這個領域已經亂象叢生。一句話，管總比不管好。希望真刀真槍地落實《意見》，而不是糊弄一下老百姓。
@翟春陽：“購物卡實名制”不如“權力實名制”。所謂“權力實名制”，就是將一切公共權力產生、授受、運行、使用的所有過程、細節(jié)、內涵、邊界，均盡可能全方位、全流程地置于公共監(jiān)督陽光之下。
@hanboy：這一制度的初衷是預防腐敗，但效果只怕不會盡如人意。如果一個人非得給人送禮的話，不能送購物卡，他可以送現(xiàn)金或者實物。還是多出點治本之策好，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，解決不了根本問題。
@放鶴小洲：商業(yè)預付卡是腐敗的溫床。
@shijianbothplace：記得前幾年“商業(yè)預付卡”被叫停，莫非官方現(xiàn)在又給了合法身份？難道“不記名”改“實名”，就不擾亂金融秩序了嗎？關鍵是又留了一個“小尾巴”。
(摘自新浪微博)