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堅決治理,防賄促廉
治理收卡受賄等違紀違法行為,是加強反腐倡廉工作的迫切要求和重要環(huán)節(jié),必須進一步狠抓落實,加大查處力度。按照《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于嚴禁黨政機關及其工作人員在公務活動中接受和贈送禮金、有價證券的通知》(中辦發(fā)〔1993〕5號)的規(guī)定,嚴禁國家工作人員特別是領導干部在公務活動中收受任何形式的商業(yè)預付卡。凡收受商業(yè)預付卡又不按規(guī)定及時上交的,以收受同等數(shù)額的現(xiàn)金論處。對涉嫌受賄的,依法嚴肅查處。
防范風險,維護權益
加強預付資金管理,維護持卡人合法權益,是防范金融風險的重要手段,必須引起足夠重視,進一步完善工作機制。多用途預付卡發(fā)卡人接受的、客戶用于未來支付需要的預付資金,不屬于發(fā)卡人的自有財產(chǎn),發(fā)卡人不得挪用、擠占。多用途預付卡發(fā)卡人必須在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放預付資金,并與銀行簽訂存管協(xié)議,接受銀行對備付金使用情況的監(jiān)督。人民銀行要加強對多用途預付卡備付金專用存款賬戶開立和使用的監(jiān)管。商務部門要采取有效措施,加強對單用途預付卡預付資金的監(jiān)管,防范資金風險。
人民銀行、商務部要繼續(xù)健全商業(yè)預付卡收費、投訴、保密、贖回、清退等業(yè)務管理制度,全面維護持卡人合法權益。為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值,方便持卡人使用,記名商業(yè)預付卡不設有效期,不記名商業(yè)預付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的,發(fā)卡人應提供激活、換卡等配套服務。工商部門要進一步加強監(jiān)督檢查,加大消費維權工作力度,嚴厲打擊侵犯消費者權益的不法行為,及時開展相關消費提示,營造良好的消費環(huán)境。
商業(yè)預付卡管理涉及部門眾多,情況復雜,規(guī)范整頓的任務十分艱巨。各有關部門要各負其責,建立對商業(yè)預付卡的聯(lián)合監(jiān)督檢查機制,進一步加強協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力。2011年年底前,人民銀行、商務部等有關部門要聯(lián)合開展一次商業(yè)預付卡市場專項檢查,以檢查促整改,促進商業(yè)預付卡市場規(guī)范發(fā)展。