首頁(yè) > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 金融法規(guī) > 金融政策

2012年01月20日13:57 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

問(wèn)：通知對(duì)基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源有何考慮？

答：基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)經(jīng)費(fèi)主要有三項(xiàng)來(lái)源：

（一）基金會(huì)自行承擔(dān)。這是基金會(huì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源?；饡?huì)對(duì)本單位財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，依法聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息進(jìn)行審計(jì)，并承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)費(fèi)用。

（二）財(cái)政資金補(bǔ)助。財(cái)政資金補(bǔ)助是指按照基金會(huì)登記管理權(quán)限，中央財(cái)政和地方財(cái)政安排一定的資金對(duì)基金會(huì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。財(cái)政資金的使用僅限于三種情形：一是基金會(huì)因資金困難無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用；二是民政部門以鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)形式對(duì)符合條件的基金會(huì)的審計(jì)費(fèi)用予以補(bǔ)助；三是民政部門出于監(jiān)管需要委托事務(wù)所對(duì)基金會(huì)實(shí)施審計(jì)并承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用。

（三）事務(wù)所公益審計(jì)。事務(wù)所公益審計(jì)是指事務(wù)所在不影響審計(jì)質(zhì)量的前提下，免費(fèi)或以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的較低價(jià)格為基金會(huì)提供審計(jì)服務(wù)。在實(shí)踐中，已經(jīng)有一批規(guī)模較大、聲譽(yù)較高、質(zhì)量較好的事務(wù)所為基金會(huì)等公益慈善組織提供公益審計(jì)服務(wù)，有效提高了基金會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息的透明度，同時(shí)也減輕了部分基金會(huì)的財(cái)務(wù)壓力。為鼓勵(lì)事務(wù)所繼續(xù)為部分確有困難的基金會(huì)提供公益審計(jì)服務(wù)，通知明確指出，事務(wù)所提供公益審計(jì)服務(wù)視同履行社會(huì)責(zé)任，在組織開展全國(guó)及各省區(qū)市會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度綜合評(píng)價(jià)時(shí)予以考慮。

問(wèn)：哪些事務(wù)所可以為基金會(huì)提供審計(jì)服務(wù)？

答：本通知頒布實(shí)施之前，原則上所有的事務(wù)所都可以為基金會(huì)提供審計(jì)服務(wù)。近年來(lái)，一些事務(wù)所在從事基金會(huì)審計(jì)工作過(guò)程中贏得了良好的聲譽(yù)，得到了基金會(huì)及其登記管理機(jī)關(guān)的高度認(rèn)可，但仍有極個(gè)別規(guī)模小、質(zhì)量差的事務(wù)所濫竽充數(shù)，提供的審計(jì)報(bào)告可信度較低，受到了社會(huì)公眾的質(zhì)疑。考慮到基金會(huì)審計(jì)涉及重大公共利益，為維護(hù)基金會(huì)、捐贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，通知對(duì)事務(wù)所的選聘范圍做了更為明確的規(guī)定。

對(duì)于在民政部登記的基金會(huì)，其選聘的事務(wù)所必須滿足下述條件之一：（1）進(jìn)入中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的上一年度全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名前100名。這類事務(wù)所在執(zhí)業(yè)質(zhì)量、治理結(jié)構(gòu)、管理水平和品牌聲譽(yù)等方面均居行業(yè)領(lǐng)先地位，能夠合理保證基金會(huì)審計(jì)工作質(zhì)量，有助于提升公眾對(duì)基金會(huì)財(cái)務(wù)透明度的信心和信任度。（2）具備三年以上（含三年）從事基金會(huì)或其他非營(yíng)利組織審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，且注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)在15人以上，上一年度審計(jì)業(yè)務(wù)收入在600萬(wàn)元以上。這類事務(wù)所既具有類似審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，又具備一定的業(yè)務(wù)規(guī)模和人才儲(chǔ)備，能夠勝任基金會(huì)審計(jì)工作，并提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)。

出于同樣的考慮，對(duì)于在省級(jí)及以下民政部門登記的基金會(huì)，其選聘的事務(wù)所應(yīng)當(dāng)滿足下述條件之一：（1）進(jìn)入中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的上一年度全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前100名。（2）具備三年以上（含三年）從事基金會(huì)或其他非營(yíng)利組織審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，且注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)在10人以上，上一年度審計(jì)業(yè)務(wù)收入在300萬(wàn)元以上。

問(wèn)：財(cái)政部和民政部對(duì)貫徹實(shí)施通知有哪些要求？

答：通知的貫徹實(shí)施需要政府部門、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合和共同努力。

財(cái)政部和民政部將盡快起草出臺(tái)基金會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)指引，并共同在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度培訓(xùn)，確保事務(wù)所提供高質(zhì)量的基金會(huì)審計(jì)報(bào)告。

各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)事務(wù)所開展基金會(huì)審計(jì)工作情況進(jìn)行檢查，切實(shí)提高事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可度。

各級(jí)民政部門將在基金會(huì)年度檢查工作和評(píng)估工作中對(duì)基金會(huì)執(zhí)行通知的情況進(jìn)行檢查，確?；饡?huì)等相關(guān)公益組織嚴(yán)格按照《通知》開展活動(dòng)。

各基金會(huì)要積極配合注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作，及時(shí)提供審計(jì)所需資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)?；饡?huì)應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理、收支管理和成本核算，不斷提高財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作水平。

參與基金會(huì)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自覺(jué)承擔(dān)公民義務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)基金會(huì)審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感，以保證審計(jì)質(zhì)量為核心，組織具有勝任能力的審計(jì)人員開展工作，嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德的規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)審計(jì)工作。

返回頂部文章來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)