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昨天,浙江省工商局出臺了業(yè)內(nèi)首個《浙江省小額貸款公司融資監(jiān)管暫行辦法》,規(guī)定小額貸款公司須向工商部門如實(shí)申報融資信息,規(guī)范開展融資操作?!掇k法》的出臺,標(biāo)志著浙江的小額貸款公司的融資經(jīng)營將全程納入工商日常監(jiān)管,資金來源將更加透明化,從源頭上對浙江小額貸款公司的資金流向進(jìn)行了有效監(jiān)控,浙江民間的融資行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
辦法解讀
防止民間資本“借道”洗白身份
吳英案后,溫州立人集團(tuán)董事長因為民間借貸被抓的消息見諸報端,再次將溫州以及浙江民間融資和借貸的情況推上風(fēng)口浪尖。此時,浙江工商出臺《浙江省小額貸款公司融資監(jiān)管暫行辦法》,是否就是針對這種情況的呢?
浙江省工商局直屬分局副局長錢舜堯告訴記者,浙江工商出臺這個《辦法》,是根據(jù)《中華人民共和國合同法》、省政府辦公廳《浙江省小額貸款公司日常監(jiān)管暫行辦法》(浙政辦發(fā)〔2009〕100號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)小額貸款公司改革發(fā)展的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2011〕119號)等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定予以制訂。浙江工商去年就已經(jīng)在著手制訂《辦法》,并非是臨時出臺的針對舉措。
但錢局長同時也表示,《辦法》的出臺也是為了防止民間資本“借道”小額貸款公司,搖身一變成合法身份。
五種融資方式必須接受工商監(jiān)管
《辦法》總共十五條,主要內(nèi)容包括:文件的時效、適用對象、報備融資信息所需提供的數(shù)據(jù)或材料、報備程序、監(jiān)督管理的內(nèi)容和要求、違規(guī)行為的處置等。
其中,小額貸款公司的五種融資方式,必須接受工商部門的監(jiān)管,并通過規(guī)定程序報備其來源和金額:
一是從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資;二是向主要法人股東定向借款;三是在本市范圍內(nèi)小額貸款公司之間進(jìn)行的資金調(diào)劑拆借;四是與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、地方金融資產(chǎn)交易平臺等合作,以回購方式開展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù);五是經(jīng)批準(zhǔn)的其他融資方式。其中,按第一、二、三項方式進(jìn)行融資的,其融資比例合計不得超過當(dāng)時公司資本凈額的100%;按第四項方式進(jìn)行融資的,以回購方式進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的,其交易規(guī)模不得超過當(dāng)時公司資本凈額的50%。