新華網(wǎng)北京６月７日電 日前發(fā)布的《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出，在“十一五”期間，我國將調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生。
綱要指出，要切實(shí)保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和重大傳染病防治經(jīng)費(fèi)投入。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)和提供公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政預(yù)算安排。有關(guān)重大傳染病防治等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
綱要要求，要加大政府對農(nóng)村衛(wèi)生的支持力度。政府新增衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村衛(wèi)生。隨著財(cái)政收入的增長，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)助水平。要探索開展零差率銷售藥品試點(diǎn)。
對政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給予定額補(bǔ)助和定項(xiàng)補(bǔ)助。定額補(bǔ)助包括承擔(dān)計(jì)劃免疫、傳染病控制、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)；定項(xiàng)補(bǔ)助主要包括設(shè)備購置、人員培訓(xùn)和符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用。
對村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生人員以及民辦衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的，按財(cái)政有關(guān)規(guī)定補(bǔ)助。在完善上述政策的基礎(chǔ)上研究建立農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
綱要還指出，要建立穩(wěn)定的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資機(jī)制，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入力度。地方政府要對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并根據(jù)社區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量及相關(guān)成本，核定預(yù)防保健等社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。為政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的房屋和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等設(shè)施。
政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用，在事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立以前，由地方政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以安排。
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