記者從2月1日國家食品藥品監(jiān)督管理局例行發(fā)布會上獲悉,在藥品標準中,藥品質(zhì)量標準是最重要的內(nèi)容之一,它是規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)督共同遵循的法定技術(shù)依據(jù),是對藥品質(zhì)量規(guī)格及檢驗方法操作的技術(shù)規(guī)定。其最大特點是法定性和標準內(nèi)容的規(guī)范性。我國藥品標準以《中華人民共和國藥典》為主體,同時有部(局)頒和各?。▍^(qū)、市)批準的中藥材和中藥飲片炮制規(guī)范等省級標準組成,注冊標準是國家藥品標準的一種,進口藥品注冊標準通常為正式標準,也屬于國家標準。因此,目前我國的藥品標準主要由《中國藥典》、部(局)標準、注冊標準和省級中藥材和飲片標準等組成,并以文字標準和實物標準體現(xiàn)。
藥品標準是保障藥品安全的重要技術(shù)依據(jù)。我國《藥品管理法》規(guī)定國務(wù)院藥品監(jiān)督管理行政部門組織藥典委員會,負責國家藥品標準的制定和修訂。《中國藥典》于1953年編纂出版第一版,此后相繼于1963年、1977年分別編纂出版。自1985年起每5年編制出版一版,至2OO5年共出版八版。目前,2OO5年版的藥典3214個,局頒標準為3000個。2005年版藥典分為一部、二部、三部,包括中藥材、中藥飲片、中藥植物油和植提取物,化學原料藥和制劑及生物制品。經(jīng)過多年的努力,以《中國藥典》和部(局)頒標準為核心的國家藥品標準體系已初步建立,藥品標準逐步提高,管理工作更加規(guī)范。但是,目前,在藥品標準工作方面仍然存在著管理分散、發(fā)布平臺不統(tǒng)一、標準水平不高、實物標準發(fā)展滯后等問題。
2007年4月國務(wù)院頒布的《國家食品藥品“十一五”規(guī)劃》制定了提高國家藥品標準行動計劃,以全面提升藥品質(zhì)量控制水平。在“十一五”期,完成中成藥部頒標準4000個品種、化學藥部頒標準500個品種、早期新藥轉(zhuǎn)正標準300個品種的標準提高,制訂常用藥用輔料標準223種,完成1000種中藥材和500種中藥飲片的國家標準制訂修訂。2008年,國家食品藥品監(jiān)督管理局將著力加快實施提高國家藥品標準行動計劃,今年計劃完成2000個品種的藥品質(zhì)量標準修訂工作,重點開展并完成中成藥部(局)頒標準的修訂提高,400個高風險的各類注射劑品種標準的規(guī)范提高工作。
2007年,國家食品藥品監(jiān)督管理局精心組織全面啟動了2010版《中國藥典》的編制工作。編制《中國藥典》一貫堅持“科學、實用、規(guī)范”的原則,堅持提高產(chǎn)品質(zhì)量標準,堅持標準先進性的原則。對于多企業(yè)生產(chǎn)的同一品種,標準的制定做到“就高不就低”。加快與國際同類標準接軌的逐步接軌,提高我國藥品的國際競爭力,使中國藥品標準的安全和質(zhì)量可控性與國際先進標準逐步接軌。在中藥方面,加強中藥標準化建設(shè),完善技術(shù)標準體系,探索建立中藥材來源、生產(chǎn)工藝和檢測指標相結(jié)合的質(zhì)量控制模式。
加強藥品標準物質(zhì)的研制及其標定,建立國家中藥標準物質(zhì)庫。同時,中藥標準制修訂,要堅持以我為主,逐步確立我國在國際植物藥標準領(lǐng)域的主導地位,努力將我國中醫(yī)藥優(yōu)勢技術(shù)提升為國際標準,不斷強化《中國藥典》的國際影響力。同時,力爭通過一、二年的努力,基本實現(xiàn)藥品標準管理計算機網(wǎng)絡(luò)化的目標。此外,要建立國家積極引導、企業(yè)漸成主角、社會共同參與的機制。充分調(diào)動全社會各界參與藥品標準工作的積極性,探索建立以藥品生產(chǎn)企業(yè)為主體、高校和科研院所積極參與的藥品標準制(修)訂工作機制。加強社會監(jiān)督,暢通反映意見的渠道,維護藥品標準的科學性和權(quán)威性。堅持科研為標準服務(wù),標準為監(jiān)管服務(wù),監(jiān)管為人民服務(wù)。
藥品標準的提高,不僅更進一步確保公眾用藥的安全、有效和質(zhì)量可控。同時,也將促進我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是藥品出口,只有藥品標準與國際接軌,我國的醫(yī)藥企業(yè)才有與國際制藥公司擁有一個同臺競爭的可能。強化藥品標準,提高上市藥品的技術(shù)門檻,對合理引導促進產(chǎn)業(yè)集中和產(chǎn)品升級的步伐,增強市場的競爭力具有重大的現(xiàn)實意義, 對于一些不重視藥品標準、技術(shù)水平低的企業(yè)將被淘汰出局,而真正具有研發(fā)優(yōu)勢和標準技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)則必將不斷成長壯大。
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