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進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理(征求意見稿)全文

2011年01月05日16:21 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 檢驗檢疫機(jī)構(gòu) 樣品管理 發(fā)酵乳 繁殖記錄 乳品生產(chǎn) 乳品加工 乳品企業(yè) 檢驗不合格 復(fù)原乳 檢驗檢疫局

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第四章風(fēng)險預(yù)警

第三十九條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口乳品安全信息收集網(wǎng)絡(luò),收集和整理主動監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、實驗室檢驗、境外通報、國內(nèi)機(jī)構(gòu)組織通報、媒體網(wǎng)絡(luò)報道、投訴舉報以及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦等乳品安全信息。

第四十條 進(jìn)出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險信息報告制度,制定乳品安全風(fēng)險信息應(yīng)急方案,并配備應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員;設(shè)立專職的風(fēng)險信息報告員,對已發(fā)現(xiàn)的進(jìn)出口乳品召回和處理情況等風(fēng)險信息及時報告檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。

第四十一條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)核準(zhǔn)、整理的進(jìn)出口乳品安全信息提出初步處理意見,并按照規(guī)定的要求和程序向國家質(zhì)檢總局報告,向地方政府、有關(guān)部門通報。

第四十二條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口乳品安全風(fēng)險信息的級別發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報或者風(fēng)險預(yù)警通告,并采取以下措施:

(一)有條件地限制進(jìn)出口,包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗、責(zé)令召回等;

(二)禁止進(jìn)出口,就地銷毀或者作退運(yùn)處理;

(三)啟動進(jìn)出口乳品安全應(yīng)急處置預(yù)案。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施風(fēng)險預(yù)警和控制措施。

第四十三條 向中國出口乳品的國家(地區(qū))發(fā)生可能影響乳品安全的動物疫病或者其他重大食品安全事件時,國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定,對進(jìn)口乳品采取本辦法第四十二條規(guī)定的風(fēng)險預(yù)警和控制措施。

國家質(zhì)檢總局可以依據(jù)疫情變化、食品安全事件處置情況、出口國家(地區(qū))官方和乳品生產(chǎn)企業(yè)提供的相關(guān)資料,經(jīng)評估后調(diào)整風(fēng)險預(yù)警和控制措施。

第四十四條 進(jìn)出口乳品安全風(fēng)險已不存在或者已降低到可接受的程度時,國家質(zhì)檢總局或者直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告解除其發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警和控制措施。

第四十五條 進(jìn)口乳品存在安全問題,已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的,進(jìn)口乳品收貨人應(yīng)當(dāng)主動召回并向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。進(jìn)口乳品收貨人應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息,通知批發(fā)、銷售者停止批發(fā)、銷售,告知消費者停止使用,做好召回乳品情況記錄。

檢驗檢疫機(jī)構(gòu)接到報告后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查,根據(jù)進(jìn)口乳品影響范圍按照規(guī)定上報。

進(jìn)口乳品收貨人不主動實施召回的,由直屬檢驗檢疫局向其發(fā)出責(zé)令召回通知書并報告國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局可以發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通報或者風(fēng)險預(yù)警通告,并采取本辦法第四十二條規(guī)定的措施以及其他避免危害發(fā)生的措施。

第四十六條 發(fā)現(xiàn)出口的乳品存在安全問題,已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的,出口乳品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,避免和減少損害的發(fā)生,并立即向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報告。

第四十七條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在依法履行進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理職責(zé)時有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;

(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(三)查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備;

(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

第四十八條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將采取的控制措施向國家質(zhì)檢總局報告并向地方政府、有關(guān)部門通報。

國家質(zhì)檢總局按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)進(jìn)出口乳品安全信息及采取的控制措施向有關(guān)部門通報。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 進(jìn)口乳品經(jīng)檢驗檢疫不符合食品國家安全標(biāo)準(zhǔn),擅自銷售、使用的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規(guī)定,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的乳品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的乳品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消相關(guān)備案資格。

第五十條 出口商有下列情形之一,未遵守食品安全法規(guī)定出口乳品的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規(guī)定,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的乳品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的乳品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消相關(guān)備案資格:

(一)未報檢或者未經(jīng)監(jiān)督、檢驗合格擅自出口的;

(二)出口乳品經(jīng)檢驗不合格,擅自出口的;

(三)擅自調(diào)換經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督、抽檢并已出具檢驗檢疫證明的出口乳品的;

(四)出口乳品來自未經(jīng)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)備案的出口乳品生產(chǎn)企業(yè)的。

第五十一條 出口商有本辦法第五十條所列情形以外,其他弄虛作假行為的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照特別規(guī)定第七條規(guī)定,沒收違法所得和乳品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 進(jìn)口商有下列情形之一,未建立并遵守乳品進(jìn)口和銷售記錄制度的,依照食品安全法第八十九條、第八十七條的規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至取消相關(guān)備案資格:

(一)未建立乳品進(jìn)口、銷售記錄制度的;

(二) 進(jìn)口、銷售記錄制度不全面、不真實的;

(三) 進(jìn)口、銷售記錄保存期限不足二年;

(四)記錄發(fā)生涂改、損毀、滅失或者有其他情形無法反映真實情況的;

(五)偽造、變造進(jìn)口、銷售記錄的。

第五十三條 進(jìn)口商有本辦法第五十二條所列情形以外,其他弄虛作假行為的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照特別規(guī)定第八條規(guī)定,沒收違法所得和乳品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 有下列情形之一的,由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款。

(一)進(jìn)口乳品收貨人未在規(guī)定的期限內(nèi)按照檢驗檢疫機(jī)構(gòu)要求處置不合格乳品的;

(二)進(jìn)口乳品收貨人違反本辦法第十九條規(guī)定,在不合格進(jìn)口乳品銷毀或退運(yùn)前,未采取必要措施進(jìn)行封存并單獨存放的;

(三)進(jìn)口乳品收貨人將不合格進(jìn)口乳品擅自調(diào)離檢驗檢疫機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的場所的;

(四)出口生乳的奶畜養(yǎng)殖場奶畜養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的;

(五)出口生乳的奶畜養(yǎng)殖場相關(guān)記錄不真實或者保存期少于3年的;

(六)出口乳品生產(chǎn)企業(yè)沒有建立追溯制度或無法保證追溯制度有效性的;

(七)出口乳品生產(chǎn)企業(yè)未建立樣品管理制度,或保存的樣品與實際不符的;

(八)出口乳品企業(yè)違反本辦法包裝相關(guān)規(guī)定的。

第五十五條 進(jìn)出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及檢驗檢疫人員有其他違法行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章附則

第五十六條 進(jìn)出口乳品收發(fā)貨人對檢驗檢疫結(jié)果有異議的,可以按照《進(jìn)出口商品復(fù)驗管理辦法》的規(guī)定申請復(fù)驗。

第五十七條 以快件、郵寄或者旅客攜帶方式進(jìn)出口的乳品以及飼料用乳品,不適用本辦法。

第五十八條本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條 本辦法自 年月日起施行。

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