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售假利潤最高10倍 “問題企業(yè)”屢查不死
有毒有害食品藥品已成“過街老鼠”,為何不但屢禁難絕,反而花樣翻新?
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),首先是不法商家的“低價(jià)攻勢(shì)”和巨大利益誘惑所致。近年來,國產(chǎn)和進(jìn)口原料奶粉價(jià)格多次上漲,一些“問題奶粉”卻以低廉價(jià)格“攻陷”中下游商家。經(jīng)查證,廣西八旗商貿(mào)有限公司本來計(jì)劃把“問題奶粉”以每噸5000元的價(jià)格“處理”掉,這比市場(chǎng)價(jià)低兩三萬元。最終賣給重慶吉喜達(dá)公司的價(jià)格是每噸2.2萬元,獲利甚豐,但每噸仍低于市場(chǎng)價(jià)近萬元。
和假藥相比,“問題奶粉”的利潤又成了“小兒科”。重慶德青生物抗衰研究所生產(chǎn)的假藥中,“IMF抗衰老1號(hào)注射劑”代理商結(jié)算價(jià)是每10支450元,零售價(jià)升到每10支1250元。
一些醫(yī)生也用假藥賺取暴利。今年2月,重慶市第三人民醫(yī)院腦外科醫(yī)生厲某向患者吳某推銷并注射“IMF抗衰老1號(hào)注射劑”一盒,共10支,售價(jià)達(dá)5600元,是零售價(jià)的近5倍、代理商結(jié)算價(jià)的12倍。
其次,一些地方對(duì)食品藥品生產(chǎn)和流通監(jiān)管不力也是重要原因。這次在渝被查獲的“問題奶粉”名為“文氏蒙乳”,近年來曾因三聚氰胺含量超標(biāo)等質(zhì)量問題幾次被通報(bào),多個(gè)省份曾對(duì)其開展清查。然而企業(yè)卻照樣生產(chǎn)經(jīng)營,“問題奶粉”仍然暢行各地。重慶市社科院法學(xué)研究所教授丁新正說,“問題奶粉”到重慶被查了,但在有的省份卻通行無阻,說明一些地方“監(jiān)管網(wǎng)”不夠細(xì)。
此外,行政執(zhí)法部門和刑事執(zhí)法部門缺乏有效銜接,導(dǎo)致違法成本過低,有毒有害食品藥品“陰魂不散”。重慶市公安局政治部主任周京平說,由于種種原因,一些案件或線索未能及時(shí)移送到政法機(jī)關(guān),僅被罰款或者整頓了事,戰(zhàn)果未能擴(kuò)大,沒能斬?cái)唷岸靖薄?/p>
“合成戰(zhàn)”加“信息戰(zhàn)” 斬?cái)唷岸靖笨滩蝗菥?/strong>
針對(duì)群眾質(zhì)疑的“十幾頂大蓋帽管不住一頂草帽”現(xiàn)象,重慶正在探索打“合成戰(zhàn)”。目前重慶警方已和工商部門簽署了打擊食品藥品安全犯罪戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,同時(shí)和衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)林水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)等部門建立了聯(lián)席會(huì)議制度。丁新正表示,“聯(lián)合執(zhí)法”和“綜合執(zhí)法”的方式,既可確保法理基礎(chǔ),依法行政,又可增強(qiáng)執(zhí)法力度。
“除了‘合成戰(zhàn)’,還要打‘信息戰(zhàn)’和‘機(jī)制戰(zhàn)’?!敝貞c市公安局副局長郭維國說,重慶市公安局將建立“食品藥品違法犯罪信息數(shù)據(jù)庫”,和其他行政執(zhí)法部門“網(wǎng)上銜接,信息共享”。同時(shí),警方還將制定打擊食品藥品犯罪的考核辦法,每周展示戰(zhàn)果,每月排名通報(bào)。
重慶市公安局局長王立軍認(rèn)為,國家應(yīng)以嚴(yán)刑峻法懲治食品、藥品領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪。他說,現(xiàn)有法律從不同側(cè)面對(duì)解決日趨嚴(yán)重的食品、藥品安全犯罪問題提供了法律依據(jù),但仍有不足。目前亟須一部刑事司法領(lǐng)域更細(xì)致、完善的食品藥品安全犯罪法,讓造假者付出最大代價(jià),確保食品藥品安全。(記者王曉磊)