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職業(yè)病診斷程序有望簡(jiǎn)化避免開(kāi)胸驗(yàn)肺慘劇
2011年05月09日09:25 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 職業(yè)病防治法 郭海良 患者 職業(yè)病診斷 診斷程序 開(kāi)胸 職業(yè)病危害因素 塵肺病 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 萬(wàn)言書(shū)
今年3月，公益律師赴河北幫助郭海良等塵肺病患者收集材料（資料圖片）。本報(bào)記者潘之望攝
一般情況下，一個(gè)職業(yè)病患者從認(rèn)定到理賠，需要走10余項(xiàng)法律程序，耗時(shí)至少1149天。即使走完全部程序，仍有三成多患者最終無(wú)法獲得賠償。5月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法修正案(草案)》，草案完善了職業(yè)病診斷制度，在經(jīng)進(jìn)一步修改后，將由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。此前，全國(guó)總工會(huì)和唯一一個(gè)多次參與《職業(yè)病防治法》修改建言會(huì)的公益組織——北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心(下簡(jiǎn)稱(chēng)義聯(lián)中心)，均向全國(guó)人大提交了有關(guān)職業(yè)病鑒定應(yīng)簡(jiǎn)化相關(guān)程序等建議。全總有關(guān)人員透露，此次修改會(huì)著重解決職業(yè)病診斷程序簡(jiǎn)化的問(wèn)題，開(kāi)胸驗(yàn)肺的慘劇也有望不再出現(xiàn)。
>>現(xiàn)狀
職業(yè)病患者陷舉證難困境
提起職業(yè)病，義聯(lián)中心主任黃樂(lè)平坦言，工傷是農(nóng)民工維權(quán)的難中之難，職業(yè)病是工傷農(nóng)民工維權(quán)的難中之難。
成立于2007年的義聯(lián)中心，至今已接觸到的來(lái)自全國(guó)各地的職業(yè)病患者有近兩千人。“這些職業(yè)病患者都有一個(gè)共性，難、窮、苦。職業(yè)病的認(rèn)定、舉證太難?！秉S樂(lè)平說(shuō)，患者要申請(qǐng)職業(yè)病診斷，需要準(zhǔn)備職業(yè)史、既往史、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件、職業(yè)健康檢查結(jié)果、工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)及評(píng)價(jià)資料等等，而其中的很多材料是需要工作單位提供的。
義聯(lián)中心的一份職業(yè)病調(diào)研報(bào)告顯示，約有40%的單位拒絕為患者提供這些材料。
一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是，即使備齊這些材料，職業(yè)病患者仍有冗長(zhǎng)的認(rèn)定程序要走。按規(guī)定，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和其他相關(guān)規(guī)定，一般情況下，工傷處理的程序可以達(dá)到10項(xiàng)，正常走完全部法律程序需要1149天。
“很多職業(yè)病患者往往因?yàn)殍b定超期，無(wú)法獲得工傷認(rèn)定，有些病情嚴(yán)重的職業(yè)病患者，還沒(méi)走完程序，就因缺乏必要的醫(yī)療保障和生活保障而撒手人寰。”黃樂(lè)平說(shuō)。