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2011年09月29日21:17 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

六、保障措施

(一)加強政府領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。各級政府應(yīng)當(dāng)加強對麻風(fēng)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，密切合作，共同制訂防治政策。地方各級人民政府要把消除麻風(fēng)病危害列入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

各有關(guān)部門要密切配合，各司其責(zé)，共同做好消除麻風(fēng)病危害工作。衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制訂麻風(fēng)病防治規(guī)劃、政策、策略和措施，將防治工作納入疾病預(yù)防控制績效考核內(nèi)容，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。發(fā)展改革部門負責(zé)將麻風(fēng)病防治工作相關(guān)內(nèi)容列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。財政部門負責(zé)安排麻風(fēng)病防治所需必要的工作經(jīng)費。民政部門負責(zé)為符合條件的麻風(fēng)病患者提供基本生活和醫(yī)療救助，協(xié)助衛(wèi)生部門做好流浪乞討麻風(fēng)病患者救治工作。人力資源社會保障部門負責(zé)隨著醫(yī)療保障體系建設(shè)的不斷完善，逐步提高基本醫(yī)療保障水平。公安部門負責(zé)依法打擊侵害麻風(fēng)病患者及家屬合法權(quán)益的違法犯罪活動，協(xié)助衛(wèi)生部門做好公安監(jiān)管場所被監(jiān)管人員的監(jiān)測與病例報告等工作。教育部門負責(zé)在麻風(fēng)病流行地區(qū)的各級各類學(xué)校中開展麻風(fēng)病防治知識的宣傳教育，并在醫(yī)學(xué)院校相關(guān)課程中增加麻風(fēng)病防治的內(nèi)容；保障麻風(fēng)病痊愈患者及麻風(fēng)病患者子女公平享有入托、入學(xué)的權(quán)利。宣傳、廣電部門負責(zé)組織廣播、電視等媒體開展麻風(fēng)病防治知識宣傳，普及麻風(fēng)病防治知識。殘聯(lián)負責(zé)為麻風(fēng)病畸殘者提供手術(shù)矯治、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練，并協(xié)助麻風(fēng)病畸殘者辦理殘疾證等工作。紅十字會等其他有關(guān)部門協(xié)助開展麻風(fēng)病患者的救助、慰問等關(guān)愛活動。

(二)加強隊伍建設(shè)，提高防治能力。完善麻風(fēng)病防治機構(gòu)和隊伍能力建設(shè)，麻風(fēng)病防治機構(gòu)是疾病預(yù)防控制體系的重要組成部分，要統(tǒng)籌考慮建設(shè)規(guī)劃，改善設(shè)施設(shè)備，提高防治能力。國家和省級主要負責(zé)制訂、實施麻風(fēng)病防治工作計劃，重點開展技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)和評估等工作；市(州、地)級主要負責(zé)對所轄縣(市)麻風(fēng)病防治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；縣(市)級主要負責(zé)各項麻風(fēng)病防治措施的落實，提供防治服務(wù)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)助開展患者發(fā)現(xiàn)、管理、健康教育等工作。

各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，合理配備麻風(fēng)病預(yù)防控制、診斷治療和實驗室檢測等相關(guān)工作人員。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備協(xié)助開展麻風(fēng)病防治的工作人員，要充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)在麻風(fēng)病早期發(fā)現(xiàn)、早期治療工作中的作用。衛(wèi)生行政部門要在一類地區(qū)的縣(市)級、二類地區(qū)的地(市)級和三類地區(qū)的省級設(shè)定點醫(yī)療機構(gòu)，為伴有嚴重麻風(fēng)反應(yīng)、并發(fā)癥和藥物不良反應(yīng)等患者的處理提供服務(wù)和技術(shù)支持。

各地要加強人才培養(yǎng)，利用崗位培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、學(xué)術(shù)年會和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，大力開展麻風(fēng)病流行地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員的防治培訓(xùn)，提高麻風(fēng)病防治骨干的比例，建設(shè)一支精干的防治隊伍，提升麻風(fēng)病防治水平。要對一、二類地區(qū)綜合醫(yī)院的皮膚科及神經(jīng)科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展全員培訓(xùn)，切實提高麻風(fēng)病患者早期發(fā)現(xiàn)能力。加強麻風(fēng)病防治系統(tǒng)學(xué)科帶頭人和防治骨干的培養(yǎng)，提升麻風(fēng)病防治業(yè)務(wù)能力。

(三)加大經(jīng)費投入，保障措施落實。中央和地方各級政府應(yīng)當(dāng)把麻風(fēng)病防治相關(guān)工作內(nèi)容納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費投入力度，建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。衛(wèi)生、發(fā)展改革、財政等部門共同研究確定防治工作重點和優(yōu)先領(lǐng)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理使用，并嚴格按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，保障各項措施的落實。在基本醫(yī)療保障體系中，將麻風(fēng)病患者納入相關(guān)保障制度中，降低患者疾病負擔(dān)，體現(xiàn)對患者的關(guān)愛。

地方各級政府要切實落實改建后麻風(fēng)病院(村)的相關(guān)配套政策和措施，保障麻風(fēng)病院(村)居留人員的合法權(quán)益。改善麻風(fēng)病院(村)居留人員的醫(yī)療、康復(fù)和生活水平，為麻風(fēng)病現(xiàn)癥患者提供良好的服務(wù)。同時，進一步發(fā)揮志愿者和非政府組織的作用，動員社會各界力量，共同參與麻風(fēng)病防治事業(yè)。

各地要提高麻風(fēng)病防治人員的待遇，制訂專門的工資、職稱晉升政策，建立穩(wěn)定人才、吸引人才、培養(yǎng)人才的機制，充分發(fā)揮防治人員的積極性。

(四)加強科學(xué)研究，拓展國際合作。鼓勵科研能力較強的實驗室開展麻風(fēng)病早期診斷、耐藥和復(fù)發(fā)等研究。堅持科學(xué)研究為防治服務(wù)的方針，選擇新患者發(fā)現(xiàn)率在1/10萬以上的麻風(fēng)病高流行縣(市)，開展多菌型麻風(fēng)病患者密切接觸者利福平預(yù)防服藥試點研究。

進一步加強與國際組織、友好國家和相關(guān)機構(gòu)的合作，廣泛開展各種形式的學(xué)術(shù)交流、人員交流與科研合作，吸收、借鑒成功經(jīng)驗，提高我國麻風(fēng)病防控水平。同時，要在國際社會廣泛宣傳我國麻風(fēng)病防治工作實踐和取得的成就。

七、督導(dǎo)與評估

(一)建立目標(biāo)責(zé)任制。各地要根據(jù)本行動計劃的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制訂本地區(qū)的行動計劃和實施方案，并將工作目標(biāo)和任務(wù)層層分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任書并納入年度目標(biāo)管理考核。

(二)加強督導(dǎo)和檢查。各地要逐級開展定期和不定期相結(jié)合的督導(dǎo)和檢查工作，對行動計劃中的工作指標(biāo)、策略措施和保障措施進行綜合考核評價，發(fā)現(xiàn)問題和困難，并及時解決，對督導(dǎo)和檢查結(jié)果進行上報和反饋。衛(wèi)生部將會同有關(guān)部門不定期組織對有關(guān)地區(qū)落實行動計劃的情況進行檢查和通報。

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