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中國青年報：為什么現(xiàn)在的保健品市場如此混亂？
孫樹俠：首先是法律法規(guī)不健全。在當(dāng)前的法律體系中，與保健品直接相關(guān)的只有《食品安全法》，但其中對于保健品的規(guī)定只有幾條，對于保健品的品種管理、生產(chǎn)流程沒有具體規(guī)定，幾乎沒有可操作性，所以我們呼吁《保健品管理條例》盡快出臺。
其次是監(jiān)管不力。按現(xiàn)在的規(guī)定，保健品主要應(yīng)歸食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管。但對于一些保健用品，比如養(yǎng)生泡腳盆，它既不是食品也不是藥品，只能歸工商局管理。這樣一來，對于保健品的監(jiān)管就呈現(xiàn)出多個部門跳“集體舞”的局面，而這種“集體舞”又沒能跳成相互協(xié)作，反而跳成了各自為政，進一步降低了監(jiān)管效率。
保健品市場的混亂還與我國當(dāng)前保健品行業(yè)集中程度低、惡性競爭問題嚴重有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在的保健品廠家約有1000多家，其中，排名前十的廠家的產(chǎn)值還不到行業(yè)總產(chǎn)值的25%，產(chǎn)值在10萬元以下的廠家占38%，產(chǎn)值在10萬元到100萬元的廠家占41%。正是由于我國目前保健品廠家規(guī)模普遍較小，研發(fā)能力不強，所以只能跟風(fēng)模仿國內(nèi)外大廠家的產(chǎn)品。這就導(dǎo)致保健品廠家往往是一窩蜂地去做某類產(chǎn)品，靠打價格戰(zhàn)來占領(lǐng)市場，而當(dāng)這類產(chǎn)品利潤空間縮小，被做“爛”了時，廠家們又會一窩蜂地轉(zhuǎn)戰(zhàn)到下一個產(chǎn)品中。靠價格低來占領(lǐng)市場，不免會影響保健品品質(zhì)。
我曾在報紙上看過一個“30塊錢1000片”的螺旋藻片的廣告，覺得很不可思議。最后一打聽才知道，一般的螺旋藻片的蛋白質(zhì)含量在75%左右，而廣告中所賣的螺旋藻片的蛋白質(zhì)含量不到30%。這種蛋白質(zhì)含量較低的螺旋藻一般用于動物飼料。
當(dāng)然，保健品市場混亂最根本的原因，是保健品市場還在成長期，正經(jīng)歷大浪淘沙的過程，所以其中不免會摻雜泥沙。
中國青年報：有人擔(dān)心，現(xiàn)在保健品市場的亂象如此突出，似乎很難治理了。
孫樹俠：這不是能不能治理，而是愿不愿意治理的問題。對于藥品來說，現(xiàn)在藥品監(jiān)管采用近紅外圖譜對照的方法，管理部門可以通過隨時抽查、比照抽查樣品的近紅外圖譜與備案的紅外圖譜，來實現(xiàn)對藥品的一般監(jiān)管；對于食品來說，現(xiàn)在許多地方采用食品追溯系統(tǒng)，建立起覆蓋生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的食品安全數(shù)據(jù)庫。不管采取上述兩種方法中的哪一種，保健品的問題都能得到一定程度上的治理。
中國青年報：現(xiàn)在許多業(yè)內(nèi)人士呼吁建立完善、有效的保健品監(jiān)管體系。您怎么看？
孫樹俠：我比較贊成“小政府，大協(xié)會”的監(jiān)管模式。相比于行業(yè)協(xié)會，政府監(jiān)管部門存在精力有限、行業(yè)了解不深、專業(yè)知識不夠等不足，很難管得好、管得住。政府應(yīng)大膽地交給行業(yè)協(xié)會去做，然后將主要精力放在指導(dǎo)、管理行業(yè)協(xié)會上。當(dāng)然，目前行業(yè)協(xié)會也存在不少問題。許多行業(yè)協(xié)會沒有正式的辦公地點，只是把章揣在兜里，只管收錢，很難發(fā)揮自律作用。所以想要實現(xiàn)“小政府，大協(xié)會”的監(jiān)管模式，對行業(yè)協(xié)會的改革迫在眉睫。
中國青年報：對于公眾樹立正確的保健品消費觀念，您有什么建議？
孫樹俠：在購買保健品時要理性，要針對自己的身體狀況去選擇，不能有從眾心理。更重要的是，不能把保健品看成“神藥”，認為只要長期在吃保健品，身體就一定健康。身體的健康與健康的生活習(xí)慣密不可分，如果一個人很少喝水、吃飯不規(guī)律、久坐不愛運動，那他吃再多的保健品也無濟于事。現(xiàn)在許多人，特別是一些年輕白領(lǐng)在這方面存在很大誤區(qū)。