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放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為,加強對放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》)和《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是指為醫(yī)療機構(gòu)提供放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護評價、放射衛(wèi)生防護檢測,提供放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測、個人劑量監(jiān)測等技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)。
第三條 從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu),必須取得衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書》。
第四條 衛(wèi)生部負責(zé)全國放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第五條 放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當遵循合理配置原則。
第二章 申請與受理
第六條 申請從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當具備以下基本條件:
(一)具有法人資格或法人授權(quán)資格;
(二)有固定的辦公場所和從事相應(yīng)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的工作場所及工作條件;
(三)能獨立開展相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)工作;
(四)崗位設(shè)置合理,職責(zé)明確;
(五)有完善的質(zhì)量管理控制體系。
第七條 放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的人員配置應(yīng)當具備以下條件:
(一)基本條件。
1.應(yīng)當有與其申請技術(shù)服務(wù)項目相適應(yīng)的管理、技術(shù)和質(zhì)量控制人員。
2.專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當掌握相關(guān)法律、法規(guī)、標準和本單位質(zhì)量管理體系文件。
3.專業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當掌握本專業(yè)業(yè)務(wù),專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)與申請的技術(shù)服務(wù)項目相一致。
4.專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)并考核合格。
(二)具體條件。
1.申請放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護評價甲級資質(zhì)的,放射衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有高級技術(shù)職稱,從事相關(guān)專業(yè)工作5年以上,是本單位職工且未在其他放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中任職。放射衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中,高級技術(shù)職稱人員不少于3人,中級以上技術(shù)職稱的人數(shù)不少于總數(shù)的60%,技術(shù)人員總數(shù)不少于10人。
2.申請放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測資質(zhì)的,放射衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事相關(guān)專業(yè)工作5年以上,是本單位職工且未在其他放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中任職。放射衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中,高級技術(shù)職稱人員不少于2人,中級以上技術(shù)職稱的人數(shù)不少于總數(shù)的40%,技術(shù)人員總數(shù)不少于7人。
3.申請放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護評價乙級資質(zhì)的,放射衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事相關(guān)專業(yè)工作5年以上,是本單位職工且未在其他放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中任職。放射衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中,中級以上技術(shù)職稱人數(shù)不少于3人,技術(shù)人員總數(shù)不少于5人。
4.申請放射衛(wèi)生防護檢測資質(zhì)的,放射衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,從事相關(guān)專業(yè)工作3年以上,是本單位職工且未在其他放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中任職。放射衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中,中級以上技術(shù)職稱人數(shù)不少于2人,技術(shù)人員總數(shù)不少于5人。
5.申請個人劑量監(jiān)測資質(zhì)的,放射衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,從事相關(guān)專業(yè)工作3年以上,是本單位職工且未在其他放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中任職。放射衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)不少于3人。
省級衛(wèi)生行政部門在其批準權(quán)限內(nèi)可根據(jù)實際情況細化具體條件。
第八條 放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)具備的儀器設(shè)備應(yīng)當滿足申報項目檢測工作的需要。不同檢測項目應(yīng)當配備的儀器設(shè)備見附件1。
第九條 放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的實驗室應(yīng)當符合以下要求:
(一)檢測實驗室具有良好的內(nèi)務(wù)管理,整潔有序。檢測儀器放置合理,便于操作,并配有必要的防污染、防火、防盜、控制進入等安全設(shè)備及相關(guān)措施;
(二)有質(zhì)量管理體系文件,并嚴格按照文件開展質(zhì)量控制工作;
(三)放射性物質(zhì)檢測場所,應(yīng)當符合放射衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標準的要求。有使用放射性標準源或標準物質(zhì)控制檢測質(zhì)量的措施。有參與實驗室間檢測能力驗證活動的記錄;
(四)檢測方法采用國家、行業(yè)或地方規(guī)定的方法或標準。應(yīng)有檢測方法細則、儀器操作規(guī)程、樣品管理程序和數(shù)據(jù)處理規(guī)則等作業(yè)指導(dǎo)文件;
(五)為檢驗樣品建立唯一識別系統(tǒng)和狀態(tài)標識。編制有關(guān)樣品采集、接收、流轉(zhuǎn)、保存和安全處置的書面程序;
(六)放射性樣品應(yīng)當與其他樣品分開存放,專人保管。廢棄的放射性樣品和其他放射性廢物應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定處理。處理非密封型放射性同位素的實驗室應(yīng)當有通風(fēng)設(shè)備,地面、實驗臺應(yīng)便于去除放射性污染;
(七)原始記錄和檢測報告應(yīng)當按照各自的要求,包含有足夠的信息,并且按照有關(guān)規(guī)定書寫、更改、審核、簽章、分發(fā)和保存。
第十條 衛(wèi)生部負責(zé)下列放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審定:
(一)放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護評價(甲級);
(二)放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測。
第十一條 省級衛(wèi)生行政部門負責(zé)下列放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審定:
(一)放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護評價(乙級);
(二)放射衛(wèi)生防護檢測;
(三)個人劑量監(jiān)測。
第十二條 申請從事放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門提交以下材料:
(一)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定申請表;
(二)法人資格證明材料(復(fù)印件);
(三)申請單位簡介;
(四)質(zhì)量管理手冊和程序文件目錄;
(五)專業(yè)技術(shù)人員情況一覽表;
(六)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書和培訓(xùn)考核證明(復(fù)印件);
(七)相關(guān)儀器設(shè)備清單;
(八)工作場所使用證明(房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件);
(九)計量認證合格證書(復(fù)印件)。
放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定申請表、專業(yè)技術(shù)人員情況一覽表與相關(guān)儀器設(shè)備清單等放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)審定申請材料的樣式見附件2。
第十三條 衛(wèi)生行政部門自接受申請之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。
對符合受理要求的,衛(wèi)生行政部門出具“行政許可申請受理通知書”。受理通知書一式二份,一份交申請單位,一份存檔備查。
對不符合受理要求的,衛(wèi)生行政部門出具“行政許可申請不予受理決定書”。不予受理決定書一式二份,一份交申請單位,一份存檔備查。
申請材料不齊全或不符合法定形式的,衛(wèi)生行政部門出具“申請材料補正通知書”,一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容?!吧暾埐牧涎a正通知書”一式二份,一份交申請單位,一份存檔備查。
第三章 技術(shù)評審
第十四條 衛(wèi)生行政部門受理申請后,組織技術(shù)評審專家組進行技術(shù)評審。
衛(wèi)生部組織的技術(shù)評審專家組由國家級放射衛(wèi)生技術(shù)評審專家?guī)熘谐槿〉?或7名專家組成;省級衛(wèi)生行政部門組織的技術(shù)評審專家組由省級或國家級放射衛(wèi)生技術(shù)評審專家?guī)熘谐槿〉?或5名專家組成。技術(shù)評審專家組的專業(yè)組成應(yīng)當能夠滿足技術(shù)評審的需要。
第十五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當指定1名技術(shù)評審專家組成員擔(dān)任組長,負責(zé)主持技術(shù)評審工作,在技術(shù)上對技術(shù)評審工作負總責(zé)。技術(shù)評審專家組應(yīng)當按照技術(shù)評審要求(附件3)、技術(shù)評審項目和判定標準(附件4)開展評審工作。
評審結(jié)論分為“建議通過”、“建議整改后通過”、“建議整改后現(xiàn)場復(fù)核”和“建議不通過”。
技術(shù)評審專家組應(yīng)當在技術(shù)評審結(jié)束后5日內(nèi)將技術(shù)評審報告提交衛(wèi)生行政部門。
第十六條 技術(shù)評審結(jié)論為“建議整改后通過”和“建議整改后現(xiàn)場復(fù)核”的,申請單位應(yīng)當自接到整改意見通知書(附件5)之日起3個月內(nèi),按照整改意見進行整改,并向衛(wèi)生行政部門提交整改報告。
第十七條 衛(wèi)生行政部門在接到整改報告之日起20日內(nèi)完成資料復(fù)核或現(xiàn)場復(fù)核。資料復(fù)核和現(xiàn)場復(fù)核由原技術(shù)評審專家組成員完成,并作出復(fù)核結(jié)論。
第十八條 申請單位在評審過程中存在弄虛作假和其他違紀違法行為的,衛(wèi)生行政部門不予核發(fā)資質(zhì)證書。