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高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范/試行(征求意見稿)

2012年09月29日09:51 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 集中采購 醫(yī)用耗材 合同法 中華人民共和國政府采購法 專家?guī)?工作機(jī)構(gòu) 分類目錄 不正當(dāng)利益 履行合同義務(wù) 衛(wèi)生行政部門

第十一條集中采購工作機(jī)構(gòu)接受集中采購管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市)集中采購工作的具體實(shí)施,建立完善的管理體制、工作制度、工作守則和工作流程。主要職責(zé)包括:

(一)根據(jù)集中采購工作方案制訂采購實(shí)施細(xì)則,編制集中采購文件,報(bào)集中采購管理機(jī)構(gòu)審核通過后公布;

(二)受理醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)證明文件、產(chǎn)品資質(zhì)證明文件等,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行審核;

(三)組織實(shí)施產(chǎn)品填報(bào)、網(wǎng)上報(bào)價(jià)和產(chǎn)品遴選等工

作;

(四)報(bào)集中采購管理機(jī)構(gòu)審定并公告集中采購結(jié)果;

(五)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照集中采購結(jié)果簽訂購銷合同,并協(xié)助集中采購管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督合同的執(zhí)行;

(六)負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市)集中采購工作平臺(tái)的技術(shù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)和設(shè)備的維護(hù),提供相關(guān)的服務(wù)和技術(shù)支持;

(七)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供咨詢服務(wù);

(八)定期統(tǒng)計(jì)分析本?。▍^(qū)、市)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上采購、配送、回款等情況,做好網(wǎng)上監(jiān)控;

(九)組織相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);

(十)協(xié)助調(diào)查和處理相關(guān)申投訴和舉報(bào);

(十一)向集中采購管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作情況;

(十二)負(fù)責(zé)集中采購工作相關(guān)資料歸檔和保存;

(十三)承辦集中采購管理機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

第十二條集中采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)參與集中采購工作的部門、機(jī)構(gòu)、人員以及工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章 醫(yī)療機(jī)構(gòu)

第十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括:

(一)必須具備開展相關(guān)高值醫(yī)用耗材臨床治療的有關(guān)資質(zhì);

(二)通過政府建立的非營利性集中采購工作平臺(tái)采購集中采購目錄內(nèi)的高值醫(yī)用耗材;

(三)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),根據(jù)本單位的臨床需求,提供采購信息;

(四)嚴(yán)格執(zhí)行集中采購結(jié)果,按照《合同法》的規(guī)定與醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)或被授權(quán)的經(jīng)營企業(yè)簽訂購銷合同,明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容;

(五)嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間付款;

(六)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門規(guī)定的價(jià)格政策,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主要高值醫(yī)用耗材的購入價(jià)、銷售價(jià)、生產(chǎn)廠商和經(jīng)銷商等信息進(jìn)行公示;

(七)配合集中采購工作機(jī)構(gòu)開展工作。

第十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得購買集中采購入圍品種外的高值醫(yī)用耗材,有特殊需要的,須經(jīng)集中采購管理機(jī)構(gòu)審批同意。

第十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在集中采購活動(dòng)中,不得發(fā)生下列行為:

(一)不參加集中采購活動(dòng),或以其他任何方式規(guī)避集中采購活動(dòng);

(二)提供虛假的采購信息和歷史資料;

(三)未按照要求同醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂醫(yī)用耗材購銷合同;

(四)不按照購銷合同采購高值醫(yī)用耗材,擅自采購入圍品種外高值醫(yī)用耗材、不按時(shí)結(jié)算貨款或其他不履行合同義務(wù)的行為;

(五)與醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,牟取不正當(dāng)利益;

(六)未按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門報(bào)送履約情況報(bào)表;(七)其他違反法律法規(guī)的行為。

第四章 醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

第十六條集中采購實(shí)行醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)。醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本公司產(chǎn)品的商業(yè)公司、境外產(chǎn)品國內(nèi)總代理可以視同生產(chǎn)企業(yè)。

第十七條參加集中采購活動(dòng)的醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照集中采購文件的要求,按時(shí)提供真實(shí)、有效、合法的委托書、產(chǎn)品和企業(yè)資質(zhì)證明文件、近2-3年出廠(口岸)價(jià)、保證供應(yīng)承諾函及被授權(quán)的經(jīng)營企業(yè)名單,在集中采購平臺(tái)上如實(shí)申報(bào)相關(guān)信息。

第十八條入圍高值醫(yī)用耗材可以由生產(chǎn)企業(yè)直接配送,也可以委托醫(yī)用耗材經(jīng)營企業(yè)配送,有條件的地區(qū)可以逐步研究探索減少流通環(huán)節(jié),降低配送成本。負(fù)責(zé)配送的醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備在集中采購平臺(tái)上進(jìn)行銷售的條件,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行訂單確認(rèn)、備貨、配送。

醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須提供合法生產(chǎn)的高值醫(yī)用耗材,并按照購銷合同規(guī)定的通用名、規(guī)格、包裝、品牌、價(jià)格和效期等及時(shí)供貨,不得提供入圍品種外的高值醫(yī)用耗材。

醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須按照購銷合同規(guī)定,按時(shí)、按質(zhì)、按量向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供入圍品種,承擔(dān)配送任務(wù),配送費(fèi)用包含在集中采購價(jià)格之內(nèi)。

第十九條醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加集中采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

(二)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書;

(三)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;

(四)具有履行合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)能力;

(五)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;

(六)參加集中采購活動(dòng)前3年內(nèi),在生產(chǎn)或經(jīng)營活動(dòng)中沒有不良記錄;

(七)具有及時(shí)供貨、售后服務(wù)和技術(shù)支持能力;

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

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