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2013年04月16日14:40 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

四、加強(qiáng)誠信建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任

(一)督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理。各級監(jiān)管部門要嚴(yán)格督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量安全管理體系，保障食品安全投入，配備專、兼職安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食品安全事故報(bào)告等制度。強(qiáng)化農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任。2013年底前，督促所有規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)和相應(yīng)的經(jīng)營單位設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人。推進(jìn)食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，開展食品生產(chǎn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度試點(diǎn)。

(二)加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè)。制定進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見，完善誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立實(shí)施“黑名單”制度，公布失信食品企業(yè)名單，促進(jìn)行業(yè)自律。加快規(guī)模以上乳制品、肉類食品加工企業(yè)和酒類流通企業(yè)誠信管理體系建設(shè)。加強(qiáng)對食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。

(三)大力開展食品安全宣傳。將食品安全納入公益性宣傳范圍，列入國民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程。打造一批精品科普欄目、節(jié)目、宣傳片，利用報(bào)刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各類媒介，深入宣傳黨和政府抓食品安全工作的決心、部署和成效，普及食品安全知識，提高全社會的食品安全意識、認(rèn)知水平和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力。組織好2013年食品安全宣傳周等重大宣傳活動。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管先進(jìn)人物和誠信經(jīng)營典型的宣傳，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

(四)強(qiáng)化食品安全培訓(xùn)。各級監(jiān)管部門要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，開展食品安全法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對協(xié)管員隊(duì)伍的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。強(qiáng)化對食品從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識培訓(xùn)。各級食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時的食品安全集中培訓(xùn)。

五、加強(qiáng)組織保障，嚴(yán)格責(zé)任追究

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府要進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，逐級落實(shí)工作責(zé)任。建立穩(wěn)定的食品安全資金投入保障機(jī)制，將食品安全監(jiān)管人員經(jīng)費(fèi)及行政管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、應(yīng)急處置、科普宣教等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化對經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌分配和使用，進(jìn)一步向基層傾斜，提高資金使用效率。進(jìn)一步加大食品安全科技研發(fā)投入，集中力量開展重大科技攻關(guān)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣(市)等各類示范創(chuàng)建工作。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各地區(qū)、各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，形成全程監(jiān)管合力。各級監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)行力，確保監(jiān)管到位，堅(jiān)決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。各級食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，及時解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展督促檢查，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

(三)強(qiáng)化考核評價(jià)。進(jìn)一步完善食品安全績效評價(jià)指標(biāo)體系，逐級健全督查考核制度，加強(qiáng)對地方政府、監(jiān)管部門食品安全工作的考核。將信息通報(bào)、行政執(zhí)法、違法行為處理等列入對監(jiān)管部門履職情況考核的內(nèi)容。將食品安全納入社會管理綜合治理考核、政府績效考核內(nèi)容。發(fā)生重大食品安全事故的地方在文明城市、衛(wèi)生城市等評優(yōu)創(chuàng)建活動中實(shí)行一票否決。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。健全食品安全責(zé)任追究制，細(xì)化責(zé)任追究對象、方式、程序?？h級以上地方各級政府要督促各監(jiān)管部門建立具體到單位、人員、崗位的責(zé)任制。監(jiān)察部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任。

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