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2012年09月17日17:17 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第十條 規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)

為保障城市飲用水衛(wèi)生安全，本規(guī)劃的重點(diǎn)工作任務(wù)是： (一）提高飲用水衛(wèi)生檢測能力。在各級飲用水衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室添置和更新檢測設(shè)備，開展檢驗(yàn)人員技能培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)室規(guī)范建設(shè)工作，提高實(shí)驗(yàn)室檢測水平，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室間檢測資源共享；在各級飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)添置快速檢測設(shè)備，提高現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督的檢測能力。 (二）建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。逐步建立并完善覆蓋全國各級城市的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)、及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地獲取飲用水水質(zhì)、水性疾病、突發(fā)飲用水污染事件和供水單位衛(wèi)生狀況等資料，掌握城市飲用水衛(wèi)生安全基本情況，分析水性疾病成因及規(guī)律，追蹤研究飲水污染對健康影響程度，為依法實(shí)行有效監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。（三）建立供水末梢水質(zhì)衛(wèi)生在線監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)。作為飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的補(bǔ)充，在地級以上城市建立集中式供水末梢水質(zhì)衛(wèi)生在線監(jiān)督監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控供水水質(zhì)動態(tài)變化，提高衛(wèi)生安全監(jiān)管效能。（四）加強(qiáng)飲用水污染突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全飲用水污染突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)；落實(shí)重大事件值班、報(bào)告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制；增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)決策及行動協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急處置工作有章、有序、有效、有力。（五）建立飲用水衛(wèi)生安全信息管理系統(tǒng)。將飲用水水質(zhì)、水性疾病的基礎(chǔ)信息、水質(zhì)在線數(shù)據(jù)等全部納入本規(guī)劃的信息系統(tǒng)。建立飲用水衛(wèi)生安全信息報(bào)告、處理和發(fā)布系統(tǒng)。保證信息在規(guī)定權(quán)限有效獲得共享，充分發(fā)揮信息資源效能。根據(jù)衛(wèi)生部門職能和國家有關(guān)規(guī)定，建立飲用水衛(wèi)生安全信息發(fā)布制度，保證信息的權(quán)威性、時(shí)限性和準(zhǔn)確性。（六）完善飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展飲用水衛(wèi)生安全法律法規(guī)的研究和起草工作，制定、修訂和發(fā)布與飲用水衛(wèi)生相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。為加強(qiáng)衛(wèi)生安全監(jiān)管、規(guī)范供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)行為、維護(hù)人民健康權(quán)益提供法律依據(jù)。（七）開展飲用水衛(wèi)生安全專業(yè)培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，全面提高各級飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員工作水平，保障本規(guī)劃的順利實(shí)施。

第四章 實(shí)施策略

第十一條 飲用水衛(wèi)生安全保障工作機(jī)制建設(shè)

本規(guī)劃針對現(xiàn)有飲用水衛(wèi)生安全保障工作機(jī)制狀況，實(shí)行全面推進(jìn)、逐步改觀的建設(shè)思路。2015年前，完成全部省級與地級以上城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員的合理充實(shí)調(diào)整，設(shè)置專門處（科）室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生安全保障的具體工作。2020年前，完成全部縣級飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員的合理配置，設(shè)置足夠的專/兼職人員，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生安全保障工作的具體任務(wù)。由此構(gòu)建國家、省、地市、縣四級完備的飲用水衛(wèi)生安全保障工作機(jī)制，做到及時(shí)掌握和了解城市飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀和動態(tài)變化規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施解決問題。

第十二條 飲用水水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測能力建設(shè) 為切實(shí)提高飲用水水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測能力，各地應(yīng)統(tǒng)籌并優(yōu)化各部門的檢測資源配置，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的銜接和資源共享，避免重復(fù)投資?？h級原則上要整合現(xiàn)有飲用水檢測資源，集中建設(shè)一家配置水平較高的公共檢測機(jī)構(gòu)，作為飲用水安全檢測的技術(shù)部門，并為相關(guān)監(jiān)督管理部門提供服務(wù)，地市級也可按上述原則執(zhí)行。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分級建設(shè)，分別達(dá)到以下要求：省級和省會城市實(shí)驗(yàn)室：2012年6月以前達(dá)到GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》全項(xiàng)（106項(xiàng)）指標(biāo)檢測能力。2020年達(dá)到應(yīng)對突發(fā)水污染事件中特定污染物的檢測能力。 地市級實(shí)驗(yàn)室：2012年達(dá)到GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)和本地區(qū)重點(diǎn)控制的特定污染物檢測能力。2020年達(dá)到GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》106項(xiàng)指標(biāo)檢測能力。 縣級實(shí)驗(yàn)室：2015年達(dá)到GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的檢測能力。2020年增加本地區(qū)重點(diǎn)控制的特定污染物檢測能力。

本規(guī)劃針對目前全國各級實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)況，分級提出水質(zhì)分析大型儀器設(shè)備的參考配置，縣級實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配置原子吸收儀、原子熒光儀、離子色譜儀、氣相色譜儀，地市級實(shí)驗(yàn)室在縣級實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上增配液相色譜儀、等離子體質(zhì)譜儀和氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀，省級和省會城市實(shí)驗(yàn)室在地市級實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上進(jìn)一步增配液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、總有機(jī)碳測定儀和賈第鞭毛蟲、隱孢子蟲測定裝置。對已具備相關(guān)儀器設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室，不再重復(fù)配置。本規(guī)劃通過設(shè)備配置，有計(jì)劃分步驟實(shí)施各級實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)。包括：第一，對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)建與改造，改善工作環(huán)境。第二，實(shí)行人員培訓(xùn)和人才培養(yǎng)計(jì)劃，提高人員素質(zhì)。第三，定期和不定期開展盲樣檢測、數(shù)據(jù)回收和統(tǒng)計(jì)匯總的質(zhì)量控制，提高檢測工作質(zhì)量。第四，建立規(guī)劃范圍以內(nèi)的各級實(shí)驗(yàn)室間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，以及與規(guī)劃范圍之外相關(guān)部門間的檢測數(shù)據(jù)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)利用的最大化并逐步完善覆蓋全國的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為科學(xué)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督管理，及時(shí)處置飲用水污染突發(fā)事件，提供可靠的技術(shù)保障。

第十三條 飲用水衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速檢測能力建設(shè)

為滿足各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行城市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)工作需要，現(xiàn)場快速檢測設(shè)備不可缺少。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速檢測能力建設(shè)，可以提高衛(wèi)生監(jiān)管的技術(shù)能力和執(zhí)法水平。本規(guī)劃針對目前全國各級飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的快速檢測設(shè)備和人員狀況，主要著重現(xiàn)場快速檢測設(shè)備的配備和檢測能力培訓(xùn)兩方面：按照日常工作需求，各級飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備渾濁度、色度、pH值、游離余氯、二氧化氯、電導(dǎo)率等便攜式分析儀器以及水質(zhì)采樣設(shè)備，省和地市級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)配備臭氧和微生物指標(biāo)便攜式分析儀器。開展各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的現(xiàn)場快速檢測能力培訓(xùn)，包括現(xiàn)場快速檢測設(shè)備原理、用途、日常操作以及維修維護(hù)等內(nèi)容。

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