二中全會公報講,全會審議并且通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》。馬上要開的人大會議要討論國務(wù)院機構(gòu)改革方案,這應(yīng)該是社會上議論了一段時間的“大部制”!
什么是大部制?中國的大部制是怎樣個大法?實在是很想知道,但是看不到這個方案。近年老提與時俱進,社會發(fā)展,分工細化,新技術(shù)、新工種、新服務(wù)不斷出現(xiàn),管理部門走向綜合,從小到大,從偏重微觀管理到更重宏觀管理,也應(yīng)是與時俱進嘛。
中國的政府機構(gòu),盡管分分合合,總體上還是向“大部制”走的。聽說,五六十年代,管工業(yè)的部委,從一機部、二機部,到七機部,多去啦!后來沒有那么多“機部”了,但還有什么輕工部、冶金部、紡織工業(yè)部等等,再后來這些部都沒了,變成了國家局、行業(yè)協(xié)會!再往下,連“國家局”的資格都沒了。當(dāng)然,也有合了又分的,如農(nóng)林部分為農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部(林業(yè)局)的,但總趨勢是合多分少。社會分工越來越細,管理如果也是越來越細,那一二百個部委也不夠!那樣的話,咱老百姓繳上去的稅收,養(yǎng)公務(wù)員還不夠呢!
卯足了勁合并部委,只允許合不允許拆分,也不對!從前幾次機構(gòu)改革來看,工商管理、新聞出版、質(zhì)監(jiān)等適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的管理部門,增加或者升格,都發(fā)揮了很好的作用。該合就合,該分就分。既然上上下下不斷在議論“大部制”,本次機構(gòu)改革的亮點應(yīng)該是“合”,將某些相近的合并管理。不管是大能源、大交通或者大……依我看,只要它有利于把我們國家的經(jīng)濟調(diào)控順順當(dāng)當(dāng),沒有或者少些更少些起起伏伏,有利于改善老百姓的生活,增加老百姓的票子、財產(chǎn)性收入,房價同收入相比更低些,讓平頭百姓和小官員們辦事更順暢、順心,能夠?qū)崒嵲谠诮鉀Q普通群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題,讓坐機關(guān)的人少些、辦事更快些有效些,這樣的機構(gòu)改革就是科學(xué)合理的,符合科學(xué)發(fā)展觀的!
十七大提出政府機構(gòu)改革,我原以為大部制是再下一屆政府的事了。沒想到,十七大才結(jié)束4個多月,二中全會就審議并通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》,真是相當(dāng)?shù)乜?!?lián)想到政府在重視環(huán)保、節(jié)能減排等硬指標(biāo)提出不久就有一定成效,“能”還是被節(jié)了,“排”也被減了,應(yīng)該相信這次機構(gòu)改革是動真格的,是做了認(rèn)真調(diào)查研究的,大是大得科學(xué)的合理的,是值得期待的。
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