3月11日,從北京“兩會(huì)”傳出了世人關(guān)注已久的消息,中國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革方案終于浮出水面。根據(jù)這一方案,中國(guó)國(guó)務(wù)院將裁減4個(gè)正部級(jí)機(jī)構(gòu),調(diào)整和重組的部門(mén)將超過(guò)15個(gè),北京將這一革命性的舉措稱(chēng)之為“大部制”改革。西方媒體則普遍認(rèn)為,中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的此次改革堪稱(chēng)“大手術(shù)”,而“大手術(shù)”之后的“大部制”政府將使世人有面目一新之感。法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》13日刊發(fā)評(píng)論指出,中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的“大部制”改革已經(jīng)成為今年北京“兩會(huì)”的一大亮點(diǎn),而國(guó)家環(huán)??偩痔嵘秊榄h(huán)保部則可以說(shuō)是這一大亮點(diǎn)中又一亮點(diǎn),可以說(shuō)這是中國(guó)走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
評(píng)論說(shuō),“大部制”改革之所以舉世關(guān)注,就在于它是行政管理體制上的一次深刻的改革,也即被人們稱(chēng)之為有史以來(lái)最大、最重要的“分權(quán)改革”,其目的就是要將決策、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)有效地分立開(kāi)來(lái),同時(shí)又要把以前多個(gè)部門(mén)的執(zhí)行權(quán)力集中到一起,以最大限度地避免政出多門(mén),管理混亂。更重要的是,“大部制”改革表明中國(guó)政府在行政體制改革中向前邁出了一大步,可以視為中共政治改革的重要組成部分,它向世人宣告,中國(guó)政府將繼續(xù)向前邁步,進(jìn)一步走向法治、更加民主、擴(kuò)大監(jiān)督。
評(píng)論指出,正因?yàn)槿绱?,中?guó)政府機(jī)構(gòu)的“大部制”改革已經(jīng)成為今年北京“兩會(huì)”的一大亮點(diǎn),而國(guó)家環(huán)??偩痔嵘秊榄h(huán)保部則可以說(shuō)是這一大亮點(diǎn)中又一亮點(diǎn)。勿庸置疑,環(huán)保機(jī)構(gòu)的升級(jí)表明中國(guó)政府已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)提升到與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源等部門(mén)同樣重要的地位,使之成為維系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)工程之一。中國(guó)大陸實(shí)行改革開(kāi)放30年來(lái),經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,世人有目共睹。但是不容忽視的是,環(huán)境惡化已經(jīng)成為直接危害國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題,事實(shí)上它在一定程度上已經(jīng)制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。面對(duì)著人口驟增、生態(tài)惡化、氣候變暖、環(huán)境污染等重大難題,中國(guó)政府日益認(rèn)識(shí)到必須大力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),通過(guò)法律和行政手段建立起人類(lèi)和環(huán)境的和諧關(guān)系,從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,并確保人民的生活水平和健康水平的不斷提高。
評(píng)論說(shuō),從行政部門(mén)的具體操作來(lái)看,把“局”改成“部”,表面上不過(guò)僅僅一字之差,但在中國(guó)政府的決策體系內(nèi)可施展的空間卻大不一樣。國(guó)家環(huán)保總局只是國(guó)務(wù)院的直屬單位,而環(huán)保部則是國(guó)務(wù)院的組成部門(mén),可以更多地直接參與國(guó)家的綜合決策,解決環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題也就更方便、更有效、也更有力量。
評(píng)論指出,人們注意到,把環(huán)保局提升為環(huán)保部的方案公布以后,兩會(huì)代表興奮不已,特別是深受環(huán)境惡化之害地區(qū)的代表更是充滿了期待。從東方到西方,各國(guó)媒體對(duì)此均表現(xiàn)出極大的關(guān)注,并予以高度的評(píng)價(jià)。人們認(rèn)為,中國(guó)政府和中國(guó)人民的環(huán)保意識(shí)正在不斷增強(qiáng),這可以說(shuō)是中國(guó)走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
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